Sosyal Bilimler Akademi Dergisi / The Journal of Social Sciences Academy AraĢtırma Makalesi / Research Article Kasım / November 2019 Cilt / Volume: 2 Sayı / Issue: 2 Sayfalar: 190-207 Makale Gönderim Tarihi: 21.10.2019 Yayına Kabul Tarihi: 05.11.2019 Yayın Tarihi: 30.11.2019 KAMU-ÖZEL SEKTÖR ORTAKLIĞI: FĠLĠPĠNLER VE TÜRKĠYE KARġILAġTIRMASI 1 PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIPS: COMPARISON OF PHILIPPINES AND TURKEY Serap GÜL KIR 2 Levent KÖSEKAHYAOĞLU 3 ÖZ Bu çalıĢmada ilk olarak kamu-özel sektör ortaklığı ele alınmıĢ, ardından yaĢadıkları elektrik enerjisi kıtlığı sebebiyle ve elektrik altyapısına yatırım yapma ihtiyacıyla kamu-özel sektör ortaklığına yönelen ve bu konuda ilk yasal düzenlemelere imza atan geliĢmekte olan iki ülke Filipinler ve Türkiye‟deki kamu-özel sektör ortaklığı uygulamaları ülke bazında ayrı ayrı incelenmiĢtir. Ülkelerin ayrı ayrı incelenmesinden sonra ise , Kahyaoğulları‟nın (2013) oluĢturmuĢ olduğu Ģablon çerçevesinde bu iki ülkedeki benzerlik ve farklılıklar; (i) kamu-özel sektör ortaklığı politikasının politik gündeme nasıl girdiği, (ii) kamu-özel sektör ortaklığı politikasının hangi amaçlarla kabul edildiği, (iii) kamu-özel sektör ortaklığının sektörel dağılımı, (iv) kamu-özel sektör ortaklığının aldığı form ve (v) düzenleyici çerçeve kriterleri dikkate alınarak karĢılaĢtırılmıĢtır. Elde edilen sonuçlar, kamu-özel sektör ortaklığının iki ülke arasında; gerekçeleri, baĢlangıç tarihleri, uygulanan formlar, uygulanan sektörler gibi birçok açıdan benzerlik gösterdiğini ortaya koymaktadır. Anahtar Kelimeler: Kamu-özel sektör ortaklığı, Filipinler, Türkiye. Jel Kodlar: H54. ABSTRACT This study firstly deals with public-private partnership and then focuses on the public-private partnership implementations separately in two developing countries, namely Philippines and Turkey. These two countries have turned towards public-private partnership and invested in electricity infrastructure due to the shortage of electricity and they firstly commenced legal regulations on public-private partnership issue. After examining the two countries separately, the similarities and differences in these two countries were compared by taking into account the following criteria within the framework of the pattern created by Kahyaoğulları (2013). (i) how the public-private partnership policy enters the political agenda, (ii) the purposes for which public-private 1 Bu çalıĢma, Prof. Dr. Levent KÖSEKAHYAOĞLU danıĢmanlığında Süleyman Demirel Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Maliye Anabilim Dalı‟nda yürütülmekte olan “Altyapı Hizmetlerinde Kamu-Özel Sektör Ortaklığı: AB Ülkeleriyle KarĢılaĢtırmalı Bir Ġnceleme” isimli doktora tezinden türetilmiĢtir. 2 Dr. Öğrencisi, Süleyman Demirel Üniversitesi, SBE Maliye ABD, srpgl1986@outlook.com 0000-0002-5112- 6039 3 Prof. Dr. Levent KÖSEKAHYAOĞLU, Süleyman Demirel Üniversitesi ĠĠBF, Ġktisat Bölümü, leventkosekahyaoglu@sdu.edu.tr , 0000-0002-5466-5396,