Jurnal Ilmu Komunikasi, Volume 6, Nomor 3, September - Desember 2008 178 Pendahuluan Kelahiran praktek public relations dalam berbagai organisasi dalam suatu masyarakat dipengaruhi faktor-faktor perubahan sosio-kultural dalam masyarakat bersangkutan. Dengan kata lain dapat juga dikatakan bahwa adanya perubahan- perubahan dalam kehidupan sosial budaya suatu masyarakat menjadi salah satu kunci lahirnya praktek public relations. Di Amerika, misalnya, adanya kritik yang tajam dari kalangan berke- pentingan terhadap organisasi bisnis telah mendorong dipraktekkannya public relations sebagai bagian dari organisasi tersebut merespon lingkungan tempat organisasi tersebut beroperasi. Di negara Asia, misalnya di Cina (Chen, 1992) dan juga Malaysia (VanLeuven, 1994) praktek public relations erat kaitannya dengan perubahan dalam kebijaksanaan ekonomi. Bagaimana dengan praktek humas di Indonesia? Dalam sebuah buku kehumasan yang ditulis Jan Quarles, profesor humas pada RMIT (Royal Melbourne Insitute of Technology - sekarang menjadi RMIT University) bersama Bill Rowlings, seorang konsultan kehumasan pada Hill and Knowltown Australia, gambaran tentang praktek kehumasan di Indonesia hanya ditulis dalam sebuah alinea pendek. Mereka antara lain menulis sebagai berikut: Hanya terdapat sedikit perusahaan PR di Jakarta. Yang sedikit ini dikerjakan oleh perusahaan-perusahaan iklan atau kelompok lain (Quarles & Rowlings, 1993). Ini memang tidak mengherankan, karena sangat sedikit tulisan tentang praktek kehumasan di In- donesia yang berbahasa Inggris. Penelitian- penelitian tentang ilmu komunikasi di Indonesia, tampaknya sebagian besar berkisar di sekitar media massa, komunikasi pembangunan dan jurnalistik. Sangat sedikit penelitian yang mengkaji perkembangan praktek kehumasan di Indonesia. Buku Asian Handbook of Communication, misalnya, yang berisi tentang perkembangan penelitian komunikasi di Indonesia dan menam- pilkan bibliografi peneltiian komunikasi di Indo- nesia, tidak menampilkan cukup data tentang perkembangan praktek dan penelitian kehumasan di Indonesia. Tulisan ini akan menggambarkan bagai- mana perkembangan praktek kehumasan di In- donesia. Bagaimana prospek profesi kehumasan di Indonesia. Tulisan ini juga akan membahas faktor-faktor yang mempengaruhi perkembangan praktek kehumasan di Indonesia serta kendala- kendala pengembangan profesi ini di Indonesia. Sejarah Praktek Humas di Indonesia Secara garis besar perkembangan praktek kehumasan di Indonesia dapat diklasifikasikan menjadi empat periode perkembangan. Periode KONTEKS HISTORIS PRAKTEK HUMAS DI INDONESIA I Gusti Ngurah Putra Jurusan Ilmu Komunikasi Fisipol UGM Jl. Sosio Justisia Bulaksumur Yogyakarta Abstract As a part of management function public relations has been practiced in Indonesia since the Independence day. The development of public relations practice in Indonesia is influenced, among other things, by political system, government policies and economic development. As Indonesian political system is becoming more democratic, organizations are required to apply the symmetrical public relations models as suggested by Grunig. Keywords : public relation practice, politic reformation, public relation model