283 'ĂŐĂƐĂŶ DĞŬĂŶŝƐŵĞ WĞŵĂŶƚĂƵĂŶ ĚĂŶ WĞŶŝŶũĂƵĂŶ WĞƌĂƚƵƌĂŶ WĞƌƵŶĚĂŶŐͲhŶĚĂŶŐĂŶ ;ĚĞ /ƌĂǁĂŶ dĂƵĮŬͿ
Volume 10 Nomor 2, Agustus 2021
GAGASAN MEKANISME PEMANTAUAN DAN PENINJAUAN PERATURAN
PERUNDANG-UNDANGAN
(dŚĞ /ĚĞĂƐ of DŽŶŝƚŽƌŝŶŐ ĂŶĚ ZĞǀŝĞǁŝŶŐ >Ăǁ DĞĐŚĂŶŝƐŵͿ
ĚĞ /ƌĂǁĂŶ dĂƵĮŬ
Pusat Analisis dan Evaluasi Hukum Nasional Badan Pembinaan Hukum Nasional
Jl. Mayjend Sutoyo No. 10 Cililitan Jakarta Timur 13640
ŵĂŝů ĂĚĞŝƌĂǁĂŶƚĂƵĮŬΛŐŵĂŝůĐŽŵ
Abstrak
Pada dasarnya dibentuknya suatu peraturan perundang-undangan karena dibutuhkan dan bermanfaat untuk mengatur
kehidupan masyarakat, bangsa dan negara. Evaluasi (ƌĞǀŝĞǁ) terhadap peraturan perundang-undangan memiliki fungsi
ƉĞŶƟŶŐ ƵŶƚƵŬ ŵĞŶŐĞƚĂŚƵŝ ĂƉĂŬĂŚ ƉĞƌĂƚƵƌĂŶ ƉĞƌƵŶĚĂŶŐͲƵŶĚĂŶŐĂŶ ƚĞƌƐĞďƵƚ ĚĂƉĂƚ ĚŝůĂŬƐĂŶĂŬĂŶ ĚĂŶ ďĞƌŵĂŶĨĂĂƚ
Dengan diaturnya pemantauan dan peninjauan undang-undang dalam Undang-Undang No. 15 Tahun
2019 tentang Perubahan atas Undang-Undang No. 12 Tahun 2011 merupakan suatu peluang baru dalam mewujudkan
ƉĞƌĂƚƵƌĂŶ ƉĞƌƵŶĚĂŶŐͲƵŶĚĂŶŐĂŶ LJĂŶŐ ďĂŝŬ ĞƌĚĂƐĂƌŬĂŶ ŚĂů ƚĞƌƐĞďƵƚ ƉĞƌŵĂƐĂůĂŚĂŶ LJĂŶŐ ƉĞƌůƵ ĚŝƚĞůŝƟ ůĞďŝŚ ůĂŶũƵƚ LJĂŬŶŝ
bagaimanakah mekanisme evaluasi peraturan perundang-undangan dalam rangka mengatur lebih lanjut ketentuan
ƉĞŵĂŶƚĂƵĂŶ ƉĞŶŝŶũĂƵĂŶ ƵŶĚĂŶŐͲƵŶĚĂŶŐ ĂƚĂƵ ĞǀĂůƵĂƐŝ ƉĞƌĂƚƵƌĂŶ ƉĞƌƵŶĚĂŶŐͲƵŶĚĂŶŐĂŶ ĞŶŐĂŶ ďĞŶƚƵŬ ƉĞŶĞůŝƟĂŶ
LJĂŶŐ ƉƌĞƐŬƌŝƉƟĨ ĚŝĚĂƉĂƚŬĂŶ ŬĞƐŝŵƉƵůĂŶ ďĂŚǁĂ ĨƵŶŐƐŝ ĞǀĂůƵĂƐŝ ƉĞƌĂƚƵƌĂŶ ƉĞƌƵŶĚĂŶŐͲƵŶĚĂŶŐĂŶ ƐĂŶŐĂƚ ƉĞŶƟŶŐ ƵŶƚƵŬ
mengetahui apakah suatu peraturan perundang-undangan sudah sesuai dengan asas peraturan perundang-undangan yang
baik dan dampak dari diberlakukannya. Kemudian dalam membangun mekanime evaluasi dalam rangka pembentukan
ƉĞƌĂƚƵƌĂŶ ƉĞƌƵŶĚĂŶŐͲƵŶĚĂŶŐĂŶ ŚĂů ƉĞŶƟŶŐ ƵŶƚƵŬ ĚŝƉĞƌŚĂƟŬĂŶ ĂĚĂůĂŚ ĚŝƉĞƌůƵŬĂŶ ƉĞŶŐĂƚƵƌĂŶ ůĞďŝŚ ůĂŶũƵƚ ŵĞŶŐĞŶĂŝ
ĞǀĂůƵĂƐŝ ƉĞƌĂƚƵƌĂŶ ƉĞƌƵŶĚĂŶŐͲƵŶĚĂŶŐĂŶ ŵĞŶŐŝŶŐĂƚ hŶĚĂŶŐͲhŶĚĂŶŐ EŽ ϭϱ dĂŚƵŶ ϮϬϭϵ ƟĚĂŬ ŵĞŵďĞƌŝŬĂŶ ƉĞŶŐĂƚƵƌĂŶ
detail mengenai hal ini.
Kata Kunci: evaluasi peraturan perundang-undangan, penataan peraturan perundang-undangan, pembentukan peraturan
perundang-undangan
Abstract
ĂƐŝĐĂůůLJ Ă ƐƚĂƚƵƚŽƌLJ ƌĞŐƵůĂƟŽŶ ŝƐ ĨŽƌŵĞĚ ďĞĐĂƵƐĞ ŝƚ ŝƐ ŶĞĞĚĞĚ ĂŶĚ ƵƐĞĨƵů ƚŽ ƌĞŐƵůĂƚĞ ƚŚĞ ůŝĨĞ ŽĨ ƐŽĐŝĞƚLJ ŶĂƟŽŶ ĂŶĚ ƐƚĂƚĞ
ǀĂůƵĂƟŽŶ ;ƌĞǀŝĞǁͿ ŽĨ ůĂǁƐ ĂŶĚ ƌĞŐƵůĂƟŽŶƐ ŚĂƐ ĂŶ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚ ĨƵŶĐƟŽŶ ƚŽ ĚĞƚĞƌŵŝŶĞ ǁŚĞƚŚĞƌ ƚŚĞƐĞ ůĂǁƐ ĂŶĚ ƌĞŐƵůĂƟŽŶƐ
ĐĂŶ ďĞ ŝŵƉůĞŵĞŶƚĞĚ ĂŶĚ ĂƌĞ ƵƐĞĨƵů tŝƚŚ ƚŚĞ ŶĞǁ ƌĞŐƵůĂƟŽŶ ŽĨ ŵŽŶŝƚŽƌŝŶŐ ĂŶĚ ƌĞǀŝĞǁ ŽĨ ůĂǁƐ ŝŶ >Ăǁ EŽ ϭϱ ŽĨ ϮϬϭϵ
ĐŽŶĐĞƌŶŝŶŐ ŵĞŶĚŵĞŶƚƐ ƚŽ >Ăǁ EŽ ϭϮ ŽĨ ϮϬϭϭ ŝƐ Ă ŶĞǁ ŽƉƉŽƌƚƵŶŝƚLJ ŝŶ ƌĞĂůŝnjŝŶŐ ŐŽŽĚ ůĂǁƐ ĂŶĚ ƌĞŐƵůĂƟŽŶƐ dŚĞƌĞ ĂƌĞ
ƉƌŽďůĞŵƐ ƚŚĂƚ ŶĞĞĚ ƚŽ ďĞ ĂŶƐǁĞƌĞĚ ĨƵƌƚŚĞƌ ŶĂŵĞůLJ ŚŽǁ ƚŽ ďƵŝůĚ ĂŶ ĞǀĂůƵĂƟŽŶ ŽĨ ƐƚĂƚƵƚŽƌLJ ƌĞŐƵůĂƟŽŶƐ ŝŶ ŽƌĚĞƌ ƚŽ ĨƵƌƚŚĞƌ
ƌĞŐƵůĂƚĞ ƚŚĞ ƉƌŽǀŝƐŝŽŶƐ ŽĨ ŵŽŶŝƚŽƌŝŶŐ ĂŶĚ ƌĞǀŝĞǁŝŶŐ ůĂǁƐ tŝƚŚ Ă ƉƌĞƐĐƌŝƉƟǀĞ ĨŽƌŵ ŽĨ ƌĞƐĞĂƌĐŚ ŝƚ ĐĂŶ ďĞ ĐŽŶĐůƵĚĞĚ ƚŚĂƚ ƚŚĞ
ĨƵŶĐƟŽŶ ŽĨ ĞǀĂůƵĂƟŶŐ ƐƚĂƚƵƚŽƌLJ ƌĞŐƵůĂƟŽŶƐ ŝƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚ ƚŽ ĚĞƚĞƌŵŝŶĞ ǁŚĞƚŚĞƌ Ă ƐƚĂƚƵƚŽƌLJ ƌĞŐƵůĂƟŽŶ ŝƐ ŝŶ ĂĐĐŽƌĚĂŶĐĞ ǁŝƚŚ
ƚŚĞ ƉƌŝŶĐŝƉůĞƐ ŽĨ ŐŽŽĚ ƐƚĂƚƵƚŽƌLJ ƌĞŐƵůĂƟŽŶƐ ĂŶĚ ƚŚĞ ŝŵƉĂĐƚ ŽĨ ŝƚƐ ĞŶĨŽƌĐĞŵĞŶƚ dŚĞŶ ŝŶ ďƵŝůĚŝŶŐ Ă ĞǀĂůƵĂƟŶŐ ŵĞĐŚĂŶŝƐŵ
ĨŽƌ ŵĂŬŝŶŐ ůĞŐŝƐůĂƟŽŶ ƚŚĞ ŵĂŝŶ ĐŽŶĐĞƌŶ ŝƐ ƚŽ ĨƵƌƚŚĞƌ ƌĞŐƵůĂƚĞ ƚŚĞ ĞǀĂůƵĂƟŽŶ ŽĨ ƐƚĂƚƵƚŽƌLJ ƌĞŐƵůĂƟŽŶƐ ƚŚŝƐ ŝƐ ĚƵĞ ƚŽ >Ăǁ
EŽ ϭϱ ŽĨ ϮϬϭϵ ĚŽĞƐ ŶŽƚ ĨƵƌƚŚĞƌ ƌĞŐƵůĂƚĞ ƚŚĞƐĞ ƐƚĂŐĞƐ
Keywords: ƌĞŐƵůĂƟŽŶ ĞǀĂůƵĂƟŽŶ ƌĞŐƵůĂƚŽƌLJ ƌĞĨŽƌŵĂƟŽŶ ůĞŐŝƐůĂƟŽŶ ŵĂŬŝŶŐ