Jurnal Ilmu Ilmu Agribisnis: Journal of Agribussiness Science, 12(2), Mei 2023 79 ANALISIS DAYA SAING USAHATANI TEMBAKAU DI KABUPATEN SUMENEP (Competitive advantage of tobacco farming in Sumenep District) Devi Putri Fajariyah, Sri Widayanti, Nisa Hafi Idhoh Fitriana Jurusan Agribisnis, Fakultas Pertanian, Universitas Pembangunan Nasional "Veteran" Jawa Timur, Jl. Rungkut Madya No.1, Gn. Anyar, Surabaya, Jawa Timur 60294 E-mail: deviputrifajariyah@gmail.com ABSTRACT This study aims to examine the competitiveness of tobacco cultivation in Sumenep Regency, the impact of government policies, and the sensitivity of changes in input and product prices to the competitiveness of the industry. This research utilized multistage random sampling as its sampling technique, involving 40 farmers as its total sample. The Policy Analysis Matrix (PAM) method was used for data analysis and hypothesis testing. Sensitivity analysis was performed to quantify changes in input and output costs in the tobacco farming sector. The results showed that tobacco farming in Sumenep Regency had a comparative advantage with a Domestic resource cost ratio (DRCR) < 1 of 0.32 and a competitive advantage with a Private cost ratio (PCR) value <1, which was 0.43. The Effective Protection Coefficient (EPC) value of 0.75, this indicated that the policy was not operated efficiently, revealed that government policies on the competitiveness of tobacco production in Sumenep Regency had not had a positive impact on farmers. A decreasing trend in producer surplus was also revealed by the Net Transfer (NT) value of -Rp 18,046,000, the Profitability Coefficient (PC) value of 0.62, which proved that farmers' profits were diminished in the merely existence of a policy, and the Subsidy Ratio to Producer (SRP) value of -0.226, which forces farmers to pay more than their offset production costs. The outcomes of the most thorough sensitivity research also indicated that tobacco farming currently has competitive and comparative advantages. Key words: comparative advantage, competitive advantage, tobacco farming Received: 14 February 2023 Revised: 17 April 2023 Accepted: 1 May 2023 DOI:http://dx.doi.org/10.23960/jiia.v11i2.6864 PENDAHULUAN Salah satu motor penggerak perekonomian Indonesia adalah industri pertanian. P roduk Domestik Bruto (PDB), lapangan kerja, dan ekspor produk pertanian nasional semuanya dinaikkan secara signifikan oleh sektor pertanian. Penyumbang PDB nasional terbesar ketiga dengan pangsa 13,41 persen adalah industri pertanian (BPS 2019). Salah satu subsektor yang banyak membantu mengimbangi sektor pertanian adalah subsektor perkebunan. Tembakau merupakan hasil perkebunan dengan nilai ekonomi tinggi yang diperdagangkan secara luas di Indonesia. Indonesia adalah salah satu dari 10 besar pengekspor tembakau dunia meskipun bukan pemain utama dalam industri ini (Rasyid M, Oktavianti H dan Kristina 2018). Permintaan dalam negeri yang tinggi, terutama dalam bentuk rokok, mendukung potensi sisi produksi tersebut. Bahkan, setelah Cina, Brasil, India, Amerika Serikat, dan Malawi, Indonesia adalah produsen tembakau terbesar keenam, dengan total produksi 136.000 ton, menyumbang 1,91 persen dari seluruh total produksi komoditas tembakau global. Jawa Timur, Nusa Tenggara Barat dan Jawa Tengah adalah tiga provinsi paling produktif di Indonesia untuk produksi tembakau (Kementerian Kesehatan Republik Indonesia 2018). Mempertimbangkan kontribusi rata-rata terhadap produksi tembakau masing-masing sebesar 43,45 persen dan 23,41 persen, maka Jawa Timur dan Nusa Tenggara Barat merupakan wilayah provinsi di Indonesia sebagai produsen tembakau yang menonjol dari keempat daerah penghasil tembakau tersebut (Nainggolan dan Sihotang 2021). Petani skala kecil, bukan korporasi, menghasilkan 99,71 persen dari pertanian tembakau lokal dan lebih dari 370 ribu petani, pertanian tembakau merupakan komoditas pertanian terbesar kedua di Jawa Timur (Dinas Perindustrian dan Perdagangan Provinsi Jawa Timur 2021).