I NTRODUCCIÓN 1 L os modelos de gestión pública del agua en México han oscilado del centralismo paternalista, de gabinete y bastante alejado de la realidad cotidiana, al intento por lograr una gestión participativa Resumen: Bajo el nuevo paradigma de la gestión integrada del agua, los consejos de cuenca se consideran una estrategia institucio- nal novedosa y exitosa. Análisis previos del papel de las instituciones para el manejo del agua se han enfocado principalmente en resolver problemas de acción colectiva ante la preocupante escasez de los recursos hídricos. El presente artículo usa el marco teórico del Análisis y Desarrollo Institu- cional para estudiar la política pública de tratamiento de aguas residuales en los cinco estados que conforman la cuenca Lerma-Chapala. Abstract: Under the new water management paradigm, basin councils are considered an innovative and successful institutional strategy. Previous analyses of the role of institutions for water management have focused mainly on solving collective action problems given the worrisome scarcity of water resources. T his article uses the Institutional Analysis and Development theoretical framework to study public policies for wastewater treatment in the five states within the Lerma-Chapala river basin. Palabras clave : tratamiento de aguas, acción colectiva, consejos de cuenca, Lerma-Chapala. Keywords : Wastewater treatment, collective action, basin councils, Lerma-Chapala Instituciones en el saneamiento de aguas residuales: reglas formales e informales en el Consejo de Cuenca Lerma-Chapala RAÚ L PACHECO -V EGA* Y FERNANDO BASURTO ** * Doctor del Centro de Innovación Aplicada en Tecnologías Competitivas (CIATEC). Temas de investigación: política ambiental e hidráulica, tratamiento de aguas. Dirección: Omega 201 Fraccionamiento Delta León, Guanajuato. Correo electrónico: raul.pachecovega@gmail.com y rpacheco@ciatec.mx ** Doctor del Centro de Innovación Aplicada en Tecnologías Competitivas (CIATEC). Temas de investigación: ingeniería ambiental y tratamiento de aguas. Correo electrónico: fbasurto@mexico.com. 1 Agradecemos el financiamiento de FOMIX 2004 (clave de proyecto GTO -04-C02- 106), a Sergio Vargas, Cecilia Tortajada, Roberto Romero, Francisco Peña, David Barkin y Eric Mollard por compartir sus experiencias y publicaciones, y los comentarios de los participantes en el Taller Nacional Preparatorio hacia el Foro Mundial del Agua, Jiutepec, septiembre 2005, así como las críticas constructivas de dos dictaminadores anónimos que contribuyeron a que este texto se mejorara de manera sustancial. Pacheco-Vega D. R. © 2008. Universidad Nacional Autónoma de México-Instituto de Investigaciones Sociales. Revista Mexicana de Sociología 70, núm. 1 (enero-marzo, 2008): 87-109. México, D. F. ISSN: 0188-2503/08/06901-03.