1 Partis et élections en Roumanie Un parcours au hasard de l’histoire Sergiu Mișcoiu Introduction Le paysage politique roumain se caractérise par une grande complexité. La forte volatilité des électorats, le manque de cohérence idéologique des partis politiques et l'intensité de la transhumance politique sont parmi les principales raisons de cette impression générale d'opacité et d'éclectisme que donne habituellement le système politique roumain. Dans ce chapitre, nous résumerons et expliquerons les principales évolutions et transformations du système de partis politiques roumains depuis 1990. Dans les premières sections, nous aborderons la question de l'émergence des principaux partis post-communistes au début des années 1990, de même les trois étapes les plus importantes de leur transformation jusqu'aux élections législatives de 2020. Cela nous permettra d'explorer, dans une cinquième section, les principales orientations idéologiques de ces partis et les dynamiques de leur enracinement électoral social et géographique et de les corréler avec le processus d'européanisation, avant d'en tirer quelques conclusions générales. La pluralisme « sauvage » : 1990-2000 Au lendemain des événements de décembre 1989 qui ont culminé avec le renversement et l'exécution du dictateur communiste Nicolae Ceaușescu, une nouvelle structure a émergé en tant qu'organe directeur provisoire - le Conseil du Front de salut national (CFSN), dirigé par Ion Iliescu, un ancien membre du Comité central du Parti Communiste (PCR) qui a été marginalisé dans les années 1980 par le « Conducător » (le Guide) et qui avait la réputation d'être plutôt raisonnable et ouvert d'esprit. Gouvernant par décret, le CFSN introduisit le pluralisme, les libertés civiques et politiques et proclame la République de Roumanie avec un Président élu au suffrage direct et un parlement bicaméral, fixant les premières élections post- communistes en mai 1990. Au cours des premières semaines de l'année 1990, les conflits entre la faction pro-Iliescu (composée d'anciens acolytes de Ceaușescu, de certains dirigeants communistes éminents des années 1960-1970, de plusieurs chefs de l'armée et de quelques « révolutionnaires » opportunistes) et la faction anticommuniste (constituée d'anciens d'éminents dissidents anti-régime et des leaders émergents des mouvements de rue) se sont transformés en confrontation ouverte et en troubles civiques (Tismăneanu 1999). Parallèlement, la proclamation du pluralisme et de la liberté d'expression a conduit à la fondation précipitée d'un nombre croissant de partis politiques (libéraux, conservateurs, sociaux-démocrates, ethnique hongrois, nationalistes, etc.), poussant Iliescu à transformer le C-FSN en un parti politique proprement-dit (le Front de salut national - FSN), mais sans se séparer du statut de structure du pouvoir exécutif aux niveaux national et régional. Par conséquent, à la fin de janvier 1990, les autres factions politiques en pleine construction