COMUNICACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA: EL GRAN DESAFÍO DE LA GOBERNANZA EN MÉXICO Mtra. Ilia de los Ángeles Ortiz Lizardi 1 , Dr. Eric Abad Espíndola 2 , Dra. Myrna Iselda Maravert Alba 3 , Dr. José Rubén Croda Marini 4 Resumen_El presente trabajo expone las transformaciones de la gestión pública en México, que van del modelo burocrático al modelo actual de la gobernanza, particularmente en los últimos cuarenta años. El argumento central es que el Estado ha adoptado modelos exitosos de gestión pública de otros países, particularmente en el orden municipal, pero no ha obtenido avances y resultados con la implementación de políticas públicas que impacten en el desarrollo social y económico de la población. Como elemento de cambio en la gestión pública, se abre el desafío de implementar una estrategia de comunicación gubernamental orientada a su verdadera función social de comunicar a la sociedad sobre su plan de acción, a fin de lograr la participación ciudadana y el consenso que legitime sus acciones. Palabras clave_Gobernanza, Gestión Pública, Políticas Públicas, Comunicación, Participación Ciudadana. Introducción Las transformaciones históricas que la administración pública ha atravesado en los últimos cuarenta años han obedecido al entorno internacional donde México ha adoptado de manera acrítica los discursos del modelo burocrático y recientemente el de la gobernanza, mismos que ha importado de países desarrollados, cuyas políticas públicas responden a un contexto muy distinto al mexicano, enfrentado los límites propios del entorno social, cultural, económico y político del país. Antecedentes Para entender las transformaciones de la gestión pública en nuestro país, advierte Mauricio Valtierra (2014), es importante retomar los diversos estudios al respecto que sirvan de referencia como el de Luis Aguilar Villanueva, quien es uno de los autores más representativos de la Administración Pública ya que en su obra: “Gobierno y Administración Pública” -publicadas en 2013 por el Fondo de Cultura Económica- aborda el estudio de la Administración pública en México y ahí da cuenta de la evolución y la actualidad de la administración pública, las políticas públicas, la gobernabilidad y gobernanza en México: Analiza la transición del Estado mexicano hacia un Estado moderno y se centra en la gobernanza, como el proceso en el cual las diferentes organizaciones de la sociedad interactúan para lograr objetivos públicos comunes. También hace una relación de los componentes principales de la dimensión institucional y política de la gobernanza: Estado de Derecho, voz y rendición de cuentas y de sus componentes en la dimensión técnico-administrativa como finanzas públicas, políticas públicas, administración pública y el sistema social de conocimiento y tecnología. (Valtierra, 2014) Por otra parte, las reflexiones de expertos nacionales e internacionales, presentadas durante el seminario internacional organizado por el Centro de Estudios Internacionales de El Colegio de México para conmemorar el XX Aniversario de su Programa de la Licenciatura en Política y Administración Pública, sobre los cambios que ha experimentado la administración pública en las últimas décadas son el antecedente sobre lo que se ha valorado respecto a los resultados que han alcanzado los modelos de gestión pública adoptados por el Estado mexicano en los últimos años. (Pardo, 2004) 1 Ilia de los Ángeles Ortiz Lizardi es académica en el área de la comunicación en la Facultad de Ciencias Administrativas y Sociales de la Universidad Veracruzana, Campus Xalapa, Veracruz. ilortiz@uv.mx (autor corresponsal) 2 Eric Abad Espíndola es académico en el área de la comunicación política en la Facultad de Ciencias Administrativas y Sociales de la Universidad Veracruzana, Campus Xalapa, Veracruz. eabad@uv.mx 3 Myrna Idelda Maravert Alba es académica en el área de la comunicación en la Facultad de Ciencias Administrativas y Sociales de la Universidad Veracruzana, Campus Xalapa, Veracruz. mmaravert@uv.mx 4 José Rubén Croda Marini es académico en las áreas jurídica y comunicación en la Facultad de Ciencias Administrativas y Sociales de la Universidad Veracruzana, Campus Xalapa, Veracruz. rcroda@uv.mx Diseminación de conocimientos, descubrimientos y reflexiones © Academia Journals 2019 Oaxaca de Juárez, Oaxaca, México 19, 20, y 21 de junio de 2019 Elibro online con ISBN 978-1-939982-49-0 1203