Die Beziehung der Europäischen Union zum Vereinigten Königreich Friedemann Kainer A. Die Mitgliedschaft des Vereinigten König- reiches in der Europäischen Union ......... 1 B. Das Referendum ............................ 11 C. Wahlkampf Referendum ................... 13 D. Die Folgen des Referendums ............... 15 E. Das Austrittsverfahren ...................... 18 F. Ausgangspunkte für die Verhandlung über das Austrittsabkommen und die zukünf- tigen Beziehungen .......................... 20 I. Verhandlungsleitlinien der Europä- ischen Union ............................ 20 1. Bedingungen für die Aufnahme von Verhandlungen ................ 20 2. Politische Leitlinien für die zukünf- tigen Beziehungen .................. 21 3. Kompetenzen der EU zur Ordnung der zukünftigen Beziehungen ...... 24 a) Art. 50 AEUV: Das Austrittsab- kommen ........................ 25 b) Außenhandelskompetenzen für die zukünftigen Beziehungen . . . 27 4. Rechtliche Grenzen für die Gestal- tung der zukünftigen Beziehungen 29 a) Das binnenmarktrechtliche Wettbewerbsprinzip ............ 30 b) Die Einheitlichkeit des Binnen- marktes ......................... 32 c) Das Integrationsprinzip ........ 35 5. Folgerungen ........................ 36 II. Die Verhandlungsstrategie des Verei- nigten Königreichs ..................... 37 1. Allgemeine Verhandlungsleitlinien 38 2. Der Vorschlag für eine Zollpart- nerschaft ............................ 39 3. Das Chequers Weißpapier (Juli 2018) .......................... 40 III. Verhandlungsergebnisse ................ 44 G. Das Austrittsabkommen .................... 45 I. Die Übergangsperiode .................. 47 II. Die Rechte der Bürger .................. 51 III. Die Trennungsbestimmungen („Sepa- ration Provisions“) ..................... 52 IV. Finanzielle Verpflichtungen ............ 53 V. Das Nordirland-Protokoll (ehemals: „Backstop“) ................. 55 1. Gründe für das Nordirland-Proto- koll ................................. 56 2. Das erste Verhandlungsergebnis (2 5.11.2018) ......................... 59 3. Das zweite Verhandlungsergebnis (Oktober 2019) .................... 61 a) Die Rechtsnatur des Protokoll- rechts ........................... 62 b) Die Einbeziehung des Karfrei- tagsabkommens ................ 63 c) Die Zollzusammenarbeit ....... 66 d) Die Einbeziehung Nordirlands in den Warenbinnenmarkt ..... 71 e) Der Wettbewerbsschutz ........ 74 f) Anwendung des Protokolls ..... 79 g) Beendigung der Protokollrege- lungen .......................... 82 h) Zweifel an der Zulässigkeit des Nordirland-Protokolls? ........ 85 i) Bewertung ...................... 89 VI. Der Status Gibraltars ................... 93 VII. Politische Auseinandersetzungen bis zum Austritt (31.1.2020) ............... 100 H. Die vertraglichen Beziehungen nach dem Brexit ....................................... 103 I. Die Politische Erklärung ............... 104 II. Gestaltungsoptionen ................... 110 III. Die Grundlage der zukünftigen Bezie- hungen: Das Handels- und Kooperati- onsabkommen .......................... 114 1. Grundlagen des Handels- und Kooperationsabkommens .......... 115 a) Unionsrechtliche Grundlage ... 115 b) Architektur der vertraglichen Beziehungen nach dem Brexit . . 118 c) Anwendungsbereich des HKA 124 d) Kündigungsklauseln und Vertragsrevision ................ 126 e) Rechtsqualität .................. 131 f) Erweiterung .................... 135 2. Die Institutionelle Struktur ........ 136 a) Der Partnerschaftsrat ........... 137 b) Handelspartnerschaftsaus- schuss und Sonderausschüsse .. 140 c) Die Parlamentarische Partner- schaftsversammlung ............ 145 d) Das Schiedsgerichtsverfahren .. 146 aa) Das Verfahren ................. 148 bb) Vergleich mit unionaler Streit- beilegung vor dem EuGH ..... 151 cc) Zuständigkeit des EuGH und der nationalen Gerichte ....... 154 dd) Bewertung ..................... 155 3. Die Ausgestaltung der wirtschaftli- chen Beziehungen .................. 156 a) Überblick ....................... 156 b) Der freie Warenhandel ......... 158 aa) Grundsätze .................... 158 bb) TBT-Regelungen ............... 161 cc) SPS-Regelungen ............... 165 c) Dienstleistungen und Investi- tionen ........................... 166 aa) Investitionen ................... 168 bb) Dienstleistungen ............... 170 cc) Finanzdienstleistungen ........ 171 dd) Personenverkehr und Aufent- haltsrechte ..................... 174 ee) Berufsqualifikationen ......... 177 d) Regulatorische Zusammenar- beit .............................. 180 e) Level playing field .............. 184 aa) Wettbewerbspolitik ............ 186 bb) Beihilfenkontrolle ............. 188 cc) Öffentlich-rechtliche Unter- nehmen und Monopole ....... 193 dd) Steuern ......................... 194 § 31 Kainer 1443 https://doi.org/10.5771/9783748908579-1443 Generiert durch IP '207.241.231.108', am 17.01.2022, 13:47:01. Das Erstellen und Weitergeben von Kopien dieses PDFs ist nicht zulässig.