KORUPCIJA I PRANJE NOVCA 139 MSc Aleksandar R. Ivanović Internacionalni Univerzitet u Novom Pazaru Apstrakt Autor u radu razmatra problem korupcije kao društveno-negativne pojave, njene pojavne oblike kao i štetne posledice koje ima po društvenu zajednicu u celini. Prema zapaţanju autora, ekspanzija korupcije se uočava u svim sferama društvenog ţivota, njeni uzroci su višeslojni i mnogobrojni, a koruptivna ponašanja uništavaju i razaraju stečene ljudske vrednosti i dobra, ometaju dalji razvoj društva i unose u društvo osećaj nesigurnosti, nespokojstva, demoralizaciju i opštu dezorganizaciju. U radu je apostrofirana potreba za proaktivnim angaţovanjem svih subjekata u suprotstavljanju korupciji na lokalnom području, sa osvrtom na grad Novi Pazar. Na kraju rada, autor nudi konkr etna praktična rešenja za izradu strategije za sprečavanje korupcije u lokalnoj zajednici. Ključne reči: korupcija, prevencija, socijalna prevencija kriminaliteta, lokalna zajednica. ______________________________________________________________________ UVOD Korupcija predstavlja prateći elemenat, a istovremeno i veoma ozbiljan društveni problem i opterećenje za sve društvene zajednice, a naročito one koje se nalaze u periodu tranzicije. Radi se, naime, o staroj i opšte prisutnoj društveno negativnoj pojavi, čiji su uzroci i posledice višestruki i vema sloţeni. Kroz različite istorijske periode ispoljavala se u mnogobrojnim oblicima, da bi u savremenim uslovima modernih drţava i zakonodavstava teorijski i normativno bila tretirana kao akt korišćenja sluţbene moći i poloţaja za ilegalno sticanje određene materijalne koristi ili druge pogodnosti. Ova društveno negativna pojava vezana je za subjekte društvenog odlučivanja i njihovu mogućnost da svojim činjenjem ili nečinjenjem u procesu odlučivanja zadru u indi vidualne i grupne interese članova određene zajednice. Stoga se korupcija najčešće definiše kao zloupotreba sluţbenog poloţaja radi lične koristi. Korupcija je veliko društveno zlo, to je pojava koja, po iskazima eminentnih stručnjaka, u današnjim uslovima uzima velike razmere i javlja se u skoro svim segmenitma društvenog ţivota. Pri tom, što je veća i značajnija društvena oblast u kojoj se javlja, veća je opasnost po samo društvo. Problem korupcije je veoma kompleksan i moţe se istraţivati sa raznih aspekata u zavisnosti od postavljenog cilja istraţivanja. Osim toga, sam pojam korupcije je dosta širok, što rezultira činjenicom da su mišljenja u stručnoj i naučnoj literaturi o ovom pitanju dosta neusaglašena. Uglavnom se pojam korupcije shvata kao neodgovar ajući način korišćenja javne sluţbe za sticanje privatne dobiti. Privatna dobit stečena na ovaj način moţe biti novac ili poloţaj, odnosno moţe značiti ličnu korist ili korist u ime nekih drugih lica, a ostvaruje se putem podmićivanja, iznude, zloupotrebe poloţaja, zloupotrebe javnih sredstava, sukoba interesa, nepotizma 1 , kronizma 2 , i sl. 1 Nepotizam je posebna vrsta sukoba interesa. To je situacija u kojoj neko lice koristi svoja ovlašćenja kako bi ostvarilo neku prednost (najčešće pri zapošljavanju) za člana svoje porodice. U javnom sektoru nepotizam uništava javni interes. Nepotizam znači da najbolji kandidat neće biti zaposlen ili unapređen i da će zbog toga društvo trpeti posledice, a da ne spominjemo posledice koje trpi oštećena osoba. Nepotizam moţe da dovede i do toga da slabiji ponuđač dobije priliku da sklopi posao sa drţavom, a sve na štetu poreskih obveznika. PREVENCIJA KORUPCIJE U LOKALNOJ ZAJEDNICI Aleksandar R. Ivanovic, (2009). Prevencija korupcije u lokalnoj zajednici, treca naucna konferencija sa međunarodnim ucescem – Korupcija i pranje novca (uzroci, otkrivanje, sprecavanje), ISBN 978-99938-874-4-7, Internacionalna asocijacija kriminalista, str. 139-150. Sarajevo (BIH).