1 Diario de viaje: Un recorrido por la trama de la imaginación política latinoamericana * Inés M. Pousadela Introducción El texto que aquí se presenta fue elaborado sobre la base de las intervenciones de numerosos actores políticos y sociales clave de los países de la región durante una serie de reuniones de consulta realizadas en el marco del Proyecto OEA/PNUD sobre Democracia en América Latina. En el curso de nueve reuniones nacionales y subregionales desarrolladas entre octubre de 2009 y abril de 2010 tuvieron lugar conversaciones y debates con y entre dirigentes de partidos políticos y representantes de variadas organizaciones y movimientos sociales; diputados, senadores, ministros del Poder Ejecutivo, ex presidentes y vicepresidentes y algunos aún en ejercicio; representantes del poder judicial y de las instituciones de contralor; altos funcionarios de la burocracia; sindicalistas y empresarios; periodistas y representantes de medios procedentes de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, México, Panamá, Paraguay, República Dominicana y Uruguay 1 . De más está decir que el conjunto de participantes en dichas reuniones no compone una muestra representativa, una suerte de versión en miniatura de las sociedades de referencia; constituye, en cambio, un interesante “muestrario” de actores relevantes deliberadamente amplio, colorido y diverso sin pretensión alguna de representatividad estadística. De esas consultas surgieron los mapas conceptuales, las prioridades temáticas, las críticas al funcionamiento de la democracia, la definición de los obstáculos y problemas y los atisbos de propuestas de soluciones que se exponen en las páginas que siguen. Más específicamente, de ellas emergió la certeza básica de que América Latina efectivamente existe, en la medida en que los actores consultados coinciden en que todos sus países enfrentan un nudo central de problemas compartidos. Sin embargo –advierten los mismos actores- en cada caso ellos adoptan formas particulares y se combinan en proporciones variables, de modo tal que requieren soluciones políticas específicas para cada país 2 . De * Documento elaborado para el Proyecto Regional PNUD/OEA “Las metas de la democracia de bienestar. Agenda y políticas públicas en América Latina” (2008-2010). 1 El listado de participantes se incluye al final del texto. En la mayoría de los casos las citas escogidas son transcripciones textuales del material grabado en el curso de las reuniones; en los contados casos para los cuales tales grabaciones no estuvieron disponibles, las intervenciones fueron reconstruidas sobre la base de las notas tomadas durante los eventos. 2 Como se aprecia en el curso del relato, sin embargo, algunos temas aparecen más claramente tratados en algunas reuniones que en otras, y por los intervinientes de algunos países más que por los de otros: tales son los casos, por ejemplo, del tema de la vitalidad del debate en el marco de las campañas electorales en la reunión de Uruguay, el desequilibrio de poderes y el predominio del Ejecutivo en la de Bolivia, la