Revista de Derecho Administrativo Nº 6 Páginas 63 - 80 [2012] 63 ALEJANDRO VERGARA BLANCO LOS PRINCIPIOS JURÍDICOS Y LA TAREA DE CONSTRUIR EL DERECHO ADMINISTRATIVO LOS PRINCIPIOS JURÍDICOS Y LA TAREA DE CONSTRUIR EL DERECHO ADMINISTRATIVO EN CLAVE CIENTÍFICA 1 ALEJANDRO VERGARA BLANCO* I. LOS PRINCIPIOS JURÍDICOS COMO FUENTE DE DERECHO ADMINISTRATIVO 1. LOS PRINCIPIOS JURÍDICOS ADMINISTRATIVOS El Derecho Administrativo no está formado únicamente por normas positivas, sino también por principios jurídicos que tienen una relevada importancia por la falta de sistematicidad y gran variedad de normas administrativas, de distinta jerarquía y con contenido diverso, que regulan esta realidad jurídica. Detrás de estos principios jurídicos están, por cierto, los valores materiales y morales de las sociedades contemporáneas; en los cuales se sustenta no sólo el Derecho Admi- nistrativo sino otras ramas del Derecho. Pero en cada rama adquieren una identidad o fisonomía propia, pues tienen que ver con una tecnicidad particular de las instituciones de cada especialidad del Derecho. Cuando hablamos de los principios de eficacia y efi- ciencia a que debe sujetarse la actividad de la Administración, nos estamos refiriendo a unos concretos y específicos principios, que pudieran tener su paralelo en el Derecho civil o comercial (por el valor que implican); pero que en el Derecho Administrativo tienen que ver con la forma y efectividad de unas típicas actuaciones administrativas que, en su contraste con el dato objetivo que es la ley (la tipicidad de las potestades administrativas) y el dato subjetivo, los derechos públicos subjetivos (lo que esperan y entienden los ciudadanos por una buena administración), encuentran su verificación práctica. Pareciera que en el ámbito del Derecho Administrativo es donde mejor se justifica la aplicación de los principios jurídicos, por las características del ordenamiento adminis- trativo, carente de una sistemática codificadora, lo cual tiene su origen en la forma en la que se fue construyendo esta especialidad del Derecho, que es obra de la jurisprudencia * Profesor Titular de Derecho Administrativo, Facultad de Derecho, Pontificia Universidad Católica de Chile. 1 Texto leído como ponencia en el marco del seminario: “La era de los principios. La evolución e impacto de los principios jurídicos en el Derecho Chileno”, 12 y 13 de agosto de 2010, Facultad de Derecho, Universidad Alberto Hurtado, Santiago. La sede de publicación de las Actas de ese seminario es: Flavia CARBONELL, Rodrigo COLOMA, Raúl LETELIER [Coordinadores] 2011: La Era de los Principios. Análisis y crítica de los principios jurídicos (Santiago, AbeledoPerrot). Ofrezco aquí, a propósito del análisis de los principios jurídicos, varios materiales dispersos y publicados en dife- rentes sedes, que menciono en cada caso; ello, con el objetivo de destacar la función primordial que ellos cumplen en la disciplina del Derecho Administrativo. En: Revista de Derecho Administrativo (ReDAd) Nº 6. Santiago, AbeledoPerrot-LegalPublishing, 2012. Pp. 63-80.