1 EL AUGE DEL PETRÓLEO EN AZERBAIYÁN: ¿SÍNDROME HOLANDÉS O DE WASHINGTON? Aurèlia Mañé Estrada – Universitat de Barcelona Josep Lladós Masllorens – Universitat Autònoma de Barcelona Tel: 93.402.19.49 – 93.581.28.68 Fax: 93.402.45.73 – 93.581.22.92 e-mail: a ure lia @ e c o .ub .e s - jlla d o s@ vo lc a no .ua b .e s Abstract La República de Azerbaiyán tiene que hacer frente a un doble reto: a)pasar de ser una e c o no mía c e ntra lme nte p la nific a d a a se r una e c o no mía d e me rc a d o -re a liza r la tra nsic ió n e c o nó mic a - y b ) g e stio na r p ro d uc tiva me nte lo s imp o rta nte s re c urso s e n hid ro c a rb uro s q ue se ha lla n e n e l Ma r C a sp io . Alg uno s e xp e rto s d e l Fo nd o Mo ne ta rio Inte rna c io na l c o nsid e ra n q ue la hip ó te sis má s p la usib le so b re e l futuro d e la s Re p úb lic a s rib e re ña s d e l Ma r C a sp io e s c o nve rtirse e n "e c o no mía s p e tro le ra s", c o n un c o mp o rta mie nto simila r a l d e lo s p a íse s d e la O PEP. En c o nc re to , a rg ume nta n q ue Aze rb a iyá n p ue d e sufrir un síndro me ho landé s -una c o ntra c c ió n d e la p ro d uc c ió n ma nufa c ture ra c o me rc ia liza b le a ra íz d e un d e sc ub rimie nto d e re c urso s na tura le s e n un p a ís- a c e ntua d o : la sub va lo riza c ió n d e l tip o d e c a mb io p ro p ia d e la s e c o no mía s e n tra nsic ió n junto c o n lo s e fe c to s d e l a ug e p e tro le ro c o nd uc irá n a una a p re c ia c ió n d e l tip o d e c a mb io re a l q ue imp lic a rá una p é rd id a d e c o mp e titivid a d e hip o te c a rá e l futuro d e l se c to r ma nufa c ture ro na c io na l. Para evitar este “síndrome holandés” acentuado proponen una serie de medidas de política e c o nó mic a , c uyo a sp e c to imp o rta nte e s re d uc ir a l mínimo la p o sib ilid a d d e g a sto d e l se c to r p úb lic o . De sd e nue stro p unto d e vista , ta nto e l d ia g nó stic o d e la situa c ió n c o mo la s so luc io ne s q ue p ro p o ne n e sto s e xp e rto s so n e rró ne a s. El d ia g nó stic o e s e rró ne o , p o rq ue no e s e vid e nte q ue e n la s c o nd ic io ne s a c tua le s d e Aze rb a iyá n se p ro d uzc a un “ sínd ro me ho la nd é s” . Pa ra q ue e llo o c urrie ra e l a ug e d e l se c to r p e tro le ro d e b e ría ir a so c ia d o a un fue rte inc re me nto d e la d e ma nd a inte rna . Ello e s d ifíc il q ue se p ro d uzc a p o r dos motivos: a) el poco peso que la fisc a lid a d p e tro le ra ta nto e n re la c ió n a l PIB c o mo e n re la c ió n a l to ta l d e ing re so s fisc a le s y, b ) la fue rte p re se nc ia d e la s multina c io na le s p e tro le ra s e n la e xp lo ra c ió n, e xp lo ta c ió n y e xp o rta c ió n d e l p e tró le o . La s so luc io ne s ta mb ié n so n e rró ne a s p o rq ue , inc luso e n e l c a so d e q ue e l a ug e d e l se c to r p e tro le ro sup usie ra un inc re me nto d e la d e ma nd a inte rna , só lo la p o lític a fisc a l p o d ría c o ntra rre sta r lo s e fe c to s d e l sínd ro me ho la nd é s. Esto s d o s último s p unto s so n lo s q ue p re te nd e mo s a na liza r e n nue stra p o ne nc ia , c o n e l o b je tivo d e mo stra r q ue si se a p lic a n la s re fo rma s p ro p ue sta s p o r lo s e xp e rto s d e l Fo nd o Mo ne ta rio Inte rna c io na l e l re sulta d o se rá , p o r una p a rte , c re a r un e nc la ve p e tro le ro e n Aze rb a iyá n y, p o r o tra p a rte , fo me nta r una nue va “ p e tro d o la riza c ió n” e n lo s me rc a d o s fina nc ie ro s inte rna c io na le s.