73 Crisis del papel y consecuencias de la industrialización de la prensa (1902-1931) Paul Aubert PILAR  CNRS UMR 6570 Telemme-Université de Provence L a prensa es una industria que depende de factores técnicos y humanos.  Necesita  capitales,  imprentas,  papel  y  periodistas  de  talento.  Evoluciona bajo el peso de la modernización técnica y de la concen- tración capitalista. No se libra de las consecuencias económicas e ideológicas  de la Primera Guerra Mundial – crisis del papel, constitución de monopolios  o acción de la propaganda extranjera y de la censura nacional – que son otras  tantas trabas a la libertad de expresión. La  modernización  de  la  producción  del  papel  acarrea  la  lenta  transfor- mación del sector a lo largo del siglo xix. Ésta se traduce por un proceso  de concentración sectorial y geográica. Pero la  industria papelera española  sigue  caracterizándose  por  la  dependencia  del  extranjero  y  la  baja  capita- lización.  Por  consiguiente,  los  gobiernos  recurren  al  proteccionismo  tanto  más cuanto que durante mucho tiempo la demanda privada no es capaz de  sustituir a la estatal. Modernización del sector papelero Los Habsburgos primero, y los Borbones después, intentaron favorecer la  fabricación autóctona del papel con medidas de carácter  iscal y arancelario, y  luego concediendo facilidades para atraer mano de obra especializada extran- jera. Las manufacturas nacionales se desarrollaron gracias al incremento de  la  demanda  estatal  (papel  de  fumar).  Pero  el  sector  entró  en  crisis  con  la  desarticulación del imperio colonial y la quiebra de la Hacienda española,