59 La coordinación intra e intergubernamental para enfrentar al crimen organizado en México Juan Carlos Montero Bagatella*, Tecnológico de Monterrey Resumen La complejidad de las acciones del crimen organizado exige una política gubernamental igualmente compleja. La política requiere coordinación al interior del gobierno federal y de éste con los gobiernos subnacionales. El artículo parte de la pregunta ¿Cómo integrar al gobierno y a sus diferentes órdenes en torno a una política para enfrentar al crimen organizado? Para responderla, se analiza la política del gobierno federal y su impacto en las entidades federativas. Su principal contribución es la discusión de la inteligencia estratégica en las entidades federativas, así como la identiicación de obstáculos para impulsar el cambio organizacional. Palabras clave: Crimen organizado, inteligencia estratégica, seguridad pública, seguridad nacional, cambio organizacional. Abstract Organized crime´s actions are a complex problem that requires an equally complex governmental policy. his policy requires coordination within the federal government and between the federal and subnational governments. he article starts questioning how to integrate the federal and subnational governments in to a complex strategy in order to face organized crime? To answer, federal government´s strategy is analyzed, discussing its impact on the subnational governments. Its main contribution is the discussion of strategic intelligence for the states´ and the discussion of diferent obstacles to foster organizational change. Keywords: Organized crime, strategic intelligence, public safety, national security, organizational change. 1. Los sistemas de inteligencia estatales y el combate al crimen organizado en México. Introducción: El papel de las entidades federativas frente al crimen organizado La consolidación de la democracia en México enfrenta diferentes retos. Entre los que no se han podido responder de manera satisfactoria se encuentra la provisión adecuada de seguridad (Woldenberg, 2009). La incapacidad de proveer seguridad y, de manera especíica, de combatir al crimen organizado y reducir la violencia con la que se le asocia, puede conducir a que la sociedad acepte la imposición de medidas autoritarias que restrinjan o sacriiquen las garantías individuales y otros derechos, la puesta en práctica de mano dura contra la delincuencia, o a que las dependencias responsables de la seguridad pública o la seguridad nacional intervengan en el diseño e implementación de políticas públicas de diferente índole como educativas, de salud, de desarrollo social, etc. Se percibe el riesgo de restringir la democracia. Políticas Públicas, Volumen 2, Número 1. * El autor desea agradecer al Woodrow Wilson Center por el apoyo recibido a través de la beca Eugenio Garza Lagüera, la cual permitió realizar una estancia de investigación que sirvió como base para la elaboración de este trabajo. Departamento de Relaciones Internacionales y Ciencia Política, Tecnológico de Monterrey, Campus Monterrey. Correo electrónico: juancarlosmonterob@itesm.mx