Александр Сунгуров О роли научного знания и научных сообществ в процессах публичной политики 1 В данном тексте под публичной политикой понимается именно public policy, то есть процесс подготовки, принятия и реализации различных программ, направленных на решения проблем соответствующего уровня – от локального до, в принципе, глобального 2 . Естественно, что научное знание используется и в рамках политики - politics, то есть в процессе борьбы за завоевание и удержание власти, но в этом случае речь идет о специфическом научном знании – о той части политической науки, которая как раз и рассматривает власть как «власть над», или, иначе, власть как отношения господства-подчинения. Роль научного сообщества в широком смысле в рамках политики-politics заслуживает отдельного обсуждения, здесь же отметим, что в случае политики-politics научное сообщество разделяется на две большие группы – это представители естественных наук, которые, разве что за исключением психологии (которая, на наш взгляд занимает пограничное положение между естественными науками, науками общественными и гуманитарными), к политике особого процесса не имеют, и представители наук, результаты которых используются в процессе борьбы за завоевание удержание власти – собственно политология, социология, социальная психология и т.д. В случае же политики-policy, которая и будет объектом нашего анализа, уже нет такого резкого различия между естественными и иными науками, так как решение сложных проблем, стоящих перед обществом требует привлечения знаний из самых различных областей науки, начиная от физики и заканчивая философией. Анализ формы такого привлечения, а также возникающих при этом коллизий и являются задачей настоящей работы. 1 Работа выполнена при поддержке Российского гуманитарного научного фонда, грант № 12-03-00551. Опубликовано в Публичная политика - 2013. Сборник статей. / Под редакцией М.Б.Горного и А.Ю.Сунгурова. – СПб: Норма., 2014. С. 43-54. 2 В данном тексте мы не будем особо касаться глобального уровня, хотя в силу отсутствия легитимной власти на глобальном уровне (структуры ООН существенно менее эффективны, чем большинство современных государств), именно на этом уровне особенно важными оказываются эпистемологические сообщества, см., например: Peter M. Haas. Introduction: epistemic communities and international policy coordination. // International Organization, Vol. 46, No. 1, Knowledge, Power, and International Policy Coordination (Winter, 1992), pp. 1-35.