195 A KÖLTSÉGVETÉSI TANÁCS... A Költségvetési Tanács a magyar alkotmányos rendszerben A Költségvetési Tanács egy új alkotmányos intézmény Magyaror- szágon, melynek szerepe a felelős költségvetési tervezés szakértő segítése és felügyelete. Hazánk évek óta súlyos államadóssággal és az Európai Unió által nem hitelesnek minősített költségvetési poli- tikával küzd, így a Tanács létjogosultsága megkérdőjelezhetetlen. Noha mindössze csak néhány év telt el felállítása óta, a rá vonatkozó szabályozás háromszor is változott és tagsága többször cserélődött. Dolgozatomban a Költségvetési Tanács szabályozásait tekintem át, különös tekintettel tagságára, hatásköreire, valamint a legújabb szabályozás kapcsán a hatalommegosztás rendszerében elfoglalt helyére. I. KEZDETBEN VOLT — A KORLáTOK NéLKüLI KöLTSéGVETéSI POLITIKA A magyar költségvetési tanácsot a gazdasági válság idején hozták létre. Abban az időben, amikor világossá vált, hogy a válság ellen lehe- tetlen eredményes küzdelmet folytatni, ha az államadósság folyama- tosan emelkedik, a politikai pártok pedig nemcsak a kampány során ígérgetnek felelőtlenül megalapozatlan jóléti juttatásokat, hanem hajlamosak legalább ennyire felelőtlenül kormányozni is. Az első komolyabb próbálkozást, hogy egy olyan intézmény létesül- jön, amely „segíti” a mindenkori kormányt, tekintettel legyen az állam- adósság alakulására, 2006-ból jegyezhetjük fel. Magyarországon ebben az évben politikai válság világított rá arra a tényre, hogy körülbelül 2001 óta a kormányok korlátlanul költöttek politikai céljaikra, ezzel tekintélyes mértékben növelve a költségvetési hiányt és az államadós- ságot. (Ha valaki ezt kendőzni szerette volna, az Európai Unióval szem- ben 2004 óta ez nem lehetséges.) A felelőtlenség mértéke és eredménye az alábbi ábrákon világosan látszik. SMUK PéTER FÓRUM