sbd.anadolu.edu.tr 127 Öz Bu çalışmanın amacı, Türkiye’de yoksullukla mücadele sürecinde gerçekleştirilen sosyal harcamaların yoksul- luk problemini nasıl ve hangi yönde etkilediğini tespit edebilmektir. Bu bağlamda İstatistiki Bölge Birimleri (26 bölge) temel alınarak derlenen 2004-2011 yılları- na ait sosyal harcama ve yoksulluk oranı verileri statik panel veri analizi yöntemleri ile incelenmiştir. Analiz sonuçlarına göre sosyal harcamaların gayri safi kat- ma değer içerisindeki payı arttıkça yoksulluk oranının azaldığı görülmektedir. Benzer sonuçlara sosyal har- camaların alt bileşenleri olan eğitim harcamaları ve sosyal güvenlik ile sosyal yardım harcamaları kullanı- larak da ulaşılmıştır. Çalışmada elde edilen bulgular ve bu bulgular paralelinde geliştirilen önerilerin sosyal politikaların oluşum sürecine katkı sağlaması beklen- mektedir. Ayrıca yoksulluk oranı ile sosyal harcamalar arasındaki ilişkinin nicel olarak Türkiye özelinde böl- gesel bir analize tabi tutulması vesilesiyle literatüre de önemli katkı sağlanacağı düşünülmektedir. Anahtar Kelimeler: Sosyal Harcamalar, Yoksulluk, Statik Panel Veri Analizi Abstract he purpose of this study is to identify how and in which direction social expenditures, carried out in the struggle with poverty in Turkey, afect poverty problem. In this context, social spending and poverty rate data of Statistical Territorial Units (26 regions) for the years 2004-2011, were analyzed with static panel data analy- sis methods. According to the results of the analysis, as the share of social expenditures in gross value added increases, the rate of poverty decreases. Similar results were also observed for sub components of social ex- penditure such as education, social security and social assistance expenditures. Findings obtained from this study and recommendations in line with the indings are expected to contribute the social policy develop- ment process. In addition, the quantitative analysis of the relationship between poverty rate and social expen- ditures of Turkey exclusively, is expected to provide an important contribution to the literature. Keywords: Social Expenditures, Poverty, Static Panel Data Analysis Giriş Yoksullukla mücadele açısından devletin nasıl rol üstleneceği, hangi mali ve sosyal araçları kullanma- sı gerektiği literatürde yoğun şekilde tartışılan bir konudur. Bir yanda yoksullukla mücadele sürecinin devletin asli politikaları içerisinde yer aldığını öne sürerek devletin sosyallik niteliğine vurgu yapanlar bulunmaktayken, diğer tarata ise kamu harcamala- rıyla gerçekleştirilen müdahalelerin yoksulluk prob- lemini önlemediğini, bilakis beslediğini, bu nedenle Sosyal Harcamaların Yoksulluk Üzerine Etkileri: Ampirik Bir İnceleme* The Efect of Social Expenditures on Poverty: An Empirical Investigation Arş. Grv. Dr. Ferdi Çelikay - Prof. Dr. Erdal Gümüş Arş. Grv. Dr. Ferdi Çelikay, Eskişehir Osmangazi Üniversitesi İİBF Maliye Bölümü, ferdicelikay@gmail.com Prof. Dr. Erdal Gümüş, Eskişehir Osmangazi Üniversitesi İİBF Maliye Bölümü, egumus25@gmail.com * Bu çalışma Anadolu Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Maliye Anabilim Dalı’nda Prof. Dr. Erdal Gümüş’ün danışmanlığında ha- zırlanan “Türkiye’de Sosyal Harcamaların Yoksulluk Üzerine Etkileri: Ampirik Bir İnceleme” adlı Doktora Tezinden yararlanılarak oluştu- rulmuştur. Ayrıca bu çalışma “Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Bilimsel Araştırma Projeleri Komisyonu” tarafından 2013-290 nolu proje olarak desteklenmiştir. Anadolu University Journal of Social Sciences Anadolu Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi