NORDISK ALKOHOL- & NARKOTIKATIDSKRIFT VOL. 19, 2002 ( 5–6 ) 347 THOMAS KARLSSON JUKKA TÖRRÖNEN Alkoholpreventionens rationalitet ur de lokala myndigheternas perspektiv Inledning I och med omläggningen av den finländska alkoholpolitiken har det fallit på statens lott att svara för informationsstyrningen, medan det praktiska ansvaret har decentraliserats till kommunerna. Det centralstyrda statliga alko- holpolitiska systemet har avvecklats och tyngdpunkten flyttats till den lokala alkohol- preventionen. Vår utgångspunkt i föreliggan- de artikel är att omställningarna har skapat spänningar på det lokala planet, där alkohol- preventionen alltjämt söker sin form. Vi antar att decentraliseringen av ansvaret från staten till kommunerna för det första har skapat informationsgap och intressekonflikter mellan den statliga styrningen och det prak- tiska socialpolitiska arbetet. För det andra har det tvärsektoriella och multiprofessionella samarbetet och strävan att engagera förening- ar och organisationer i alkoholpreventionen skapat förvecklingar mellan å ena sidan det allt mer fragmenterade arbetet, å andra sidan den övergripande koordinering som håller det samman (se Crawford 2001, 60–66). Och för det tredje har omstruktureringen kommit att ifrågasätta de etablerade positionerna på det alkoholpolitiska fältet och initierat en diskus- sion om hur alkoholpreventionens mål och rationalitet skall uppfattas i olika samman- hang. I artikeln granskar vi vilka slags spänningar nedmonteringen av den statsstyrda alkohol- politiken och decentraliseringen av ansvaret har framkallat i tre utvalda städer. Vårt mate- rial består av intervjuer med myndigheter som aktivt deltagit i olika lokala projekt inom alkoholpreventionen i Helsingfors, Tammer- fors och Villmanstrand. 1 Vi analyserar hur de lokala myndigheterna har uppfattat de senaste årens alkoholpolitis- ka omställningar. Hur insatta är de i alkohol- politikens samtidshistoria? Hur ställer de sig till statens förändrade roll? Anser de att det nuvarande preventiva arbetet går i rätt rikt- ning? Vilka slags problem och spänningar ser de? Hur tycker de alkoholpreventionen borde genomföras i praktiken? Dessutom studerar vi vilka lokala skillnader man kan urskilja i hur den statliga informa- tionsstyrningen tas emot och omsätts i verk- lighet. Det finns totalt 446 kommuner i Fin-