165 anuario de derecho público udp LA JURIsPRUDENCIA ADmINIstRAtIvA EN PERsPECtIvA: ENtRE LEgIsLADOR POsItIvO y JUEz ACtIvIstA. Comentario desde el dictamen sobre la píldora del día después Luis Cordero Vega 1 I. Cuestiones generales Al abordar lo más signiicativo en la jurisprudencia administrativa del año 2009 es necesario estudiar la extensión de la potestad de dictaminación de la Contraloría General de la República en la perspectiva de cuál fue su objetivo y en qué se ha convertido. Durante el año 2009, el caso más conocido fue el de la “píldora del día después” 2 . Como se sabe, el Tribunal Constitucional (TC) acogió la impug- nación de inconstitucionalidad del Decreto Supremo (DS) N° 48 de 2007, que regulaba la utilización de ese medicamento en los planes de control de la fertilidad 3 . Concretamente sostuvo que: 1 Profesor de Derecho Administrativo e investigador del Centro de Regulación y Competencia (Re- gCom), Facultad de Derecho, Universidad de Chile. 2 Durante el año 2009 también destacan el Dictamen N° 896 sobre la interpretación de los beneicios de la ley N° 18.216 y la imposibilidad de extender sus efectos a la aplicación de la ley de control de armas; el Dictamen N° 8.442 y la elaboración de la una teoría de convalidación del acto administra- tivo para evitar el enriquecimiento sin causa; el Dictamen N° 26.506 que analiza la participación y aumento de capital de las empresas públicas, descartando el principio de eiciencia económica e interpretando la actividad empresarial del Estado desde el clásico principio de subsidariedad; el Dictamen N° 26.261, donde insiste que el rango de Ministro de Estado no otorga la calidad de tal; el Dictamen N° 33.652 que establece que las solicitudes de dictaminación de los funcionarios públicos deben cumplir los mismos requisitos que los particulares; el Dictamen N° 30.338 sobre la manera de interpretar la expresión “espacio público” como una categoría de uso y no de propiedad; el Dictamen N° 36.930, en donde expresa que la reformateo in pejes como garantía en el procedimiento adminis- trativo regulado en el art. 41 de la LBPA no se aplica a los procedimientos especiales; el Dictamen N° 40.816, en donde señala que no le corresponde a la Contraloría interpretar los efectos de una pena accesoria, cuando un funcionario público accedió a los beneicios de la Ley N° 18.216 (contradiciendo una abundante jurisprudencia previa), 3 Sobre el caso “Píldora del día después” la Contraloría tiene diversos pronunciamientos. El año 2002 se pronunció en el Dictamen N° 36.758 sobre la constitucionalidad y legalidad del procedimiento de registro del medicamento “postinor –2”, señalando que si bien tiene competencias para velar por la