World Engineering Congress (WFEO) 2008, Brasilia, Brazil VIII Foro Cuencas Hidrográficas, Unión Panamericana de Ingenieros (UPADI), Brasilia, Brasil 1 ESTRATEGIAS DE CONTROL DE INUNDACIONES Y LA GESTION INTEGRADA DEL AGUA LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES Pablo Bereciartua 1 Resumen – Este trabajo presenta la problemática de inundación en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA). Se consideran los principales procesos ambientales, tales como alteraciones en los componentes del ciclo hidrológico, criterios de manejo de los cursos superficiales, acciones de desarrollo en zonas ribereñas de la ciudad, y recientes hipótesis sobre el impacto del cambio climático en el ciclo hidrológico, y procesos socio- económicos, tales como estrategias de crecimiento y criterios de uso del suelo y desarrollo inmobiliario, que han contribuido a incrementar los impactos negativos del ciclo hidrológico sobre la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. En respuesta a esta situación se presentan las principales estrategias que ha desarrollado el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires para disminuir el impacto negativo de las inundaciones y promover un nuevo marco para la gestión del agua en la ciudad. INTRODUCCIÓN. A pesar del desarrollo de la tecnología y el incremento en las inversiones en los trabajos para el control de las inundaciones, éstas ocurren y son acompañadas por daños materiales que no decrecen en el tiempo, por el contrario, las estadísticas muestran que el número de desastres producto de las inundaciones ha crecido considerablemente a lo largo del mundo. Estudios recientes muestran que la amenaza de inundaciones tiende a crecer en el futuro y la posibilidad del cambio climático modifica los escenarios futuros incrementando tanto la amplitud como la frecuencia de los eventos de inundaciones [1]. En la República Argentina, las inundaciones constituyen uno de los principales problema de índole ambiental del país, lo cual se refleja tanto en la cantidad de población afectada como por su impacto en las vías de comunicación, infraestructura de servicios y actividades 1 Director General de Infraestructura, Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires Profesor, Facultad de Ingeniería, Universidad de Buenos Aires económicas. En la Ciudad de Buenos Aires los efectos de las inundaciones resultan de relevancia, considerándose el principal riesgo de origen natural de la ciudad y junto con la problemática de contaminación de aguas (subterráneas y superficiales) y de suelos, constituyen los principales problemas ambientales por resolver [2]. Las inundaciones de origen pluviométrico sufridas en los distintos sectores de la ciudad constituyen una problemática recurrente que afecta directamente a más de 350.000 habitantes cada vez que éstas superan los 30 mm en una hora (10% de la población total de la Ciudad de Buenos Aires) [3] obstaculizando gran parte del desarrollo diario de la ciudad, a lo que se le debe adicionar los efectos sufridos por una franja ribereña de la ciudad debido al aumento del nivel del Río de la Plata con sus mareas y la acción de las sudestadas, que en ocasiones supera las cotas de algunas zonas edificadas y eleva las piezométricas de los emisarios provocando inundaciones. En las últimas décadas, cada episodio de inundación ocurrido en la Ciudad de Buenos Aires, genera serias perturbaciones asociadas a dos tipos de procesos, los ambientales y los socio-económicos, cuya conjunción se puede considerar causa de la proliferación de los impactos negativos debidos a este tipo de fenómeno. FIGURA 1 UBICACIÓN DE LAS ZONAS SUSCEPTIBLES A LAS INUNDACIONES [2]. Resulta dificultoso poder separar la influencia de las actividades antropogénicas del componente climático ya que las inundaciones se caracterizan por estar sujetas a las variaciones de la naturaleza y estar influenciadas por los cambios en el ambiente producidos por la actividad del hombre, como lo son la urbanización, la ocupación de zonas de riesgo, la reducción de la capacidad de almacenamiento, entre otras, sin embargo se intentará caracterizar a ambos tipos de procesos presentes en el área de estudio. Dentro de los procesos ambientales que tienen lugar en la cuenca se debe tener en cuenta: