ΤΟ ΣΥΝΤΑΓΜΑ (ΤοΣ) 3-4/2014 Η χρηστή διοίκηση ως αρχή και ως δικαίωμα στην εθνική και ευρωπαϊκή έννομη τάξη ΙΩΑΝΝΑ ΠΕΡΒΟΥ ∗ Υπ. ∆ιδ. ∆ιεθνούς ∆ικαίου ΑΠΘ, Μ∆Ε (∆ΠΘ), MBA (ACT), LLM (Cantab) Η αρχή της χρηστής διοίκησης αναπτύσσει καταρχάς περιορισμένη λει- τουργία στην ελληνική έννομη τάξη. Ωστόσο, η θέσπιση του δικαιώματος στη χρηστή διοίκηση στο Χάρτη Θεμελιωδών ∆ικαιωμάτων της Ευρωπαϊ- κής Ένωσης (ΧΘ∆ΕΕ) αναβαθμίζει ποιοτικά τον όρο «χρηστή διοίκηση». Στην ευρωπαϊκή δικαιοταξία το δικαίωμα στη χρηστή διοίκηση λειτουργεί ως πυρήνας της ευρωπαϊκής διοικητικής διαδικασίας, που εγγυάται την τήρηση θεμελιωδών διαδικαστικών δικαιωμάτων όπως της προηγούμενης ακρόασης, της πρόσβασης στο φάκελο, αλλά και την υποχρέωση της διοί- κησης να αιτιολογεί τις πράξεις της. Η παρούσα μελέτη εξετάζει τη δογμα- τική διαφοροποίηση μεταξύ γενικής αρχής και δικαιώματος και ερευνά την ομοιόμορφη ή μη αντιμετώπιση και αντίληψη της έννοιας από τις δύο δι- καιοταξίες. Παράλληλα ανιχνεύει την ανάδυση και τα συστατικά στοιχεία της ευρωπαϊκής διοικητικής διαδικασίας. Τέλος, αξιολογεί τη συμβολή του δικαιώματος χρηστής διοίκησης που προβλέπεται στο Χάρτη Θεμελιωδών ∆ικαιωμάτων στην προστασία του ευρωπαίου διοικούμενου, εστιάζοντας στην πρόσφατη νομολογία των ευρωπαϊκών δικαιοδοτικών οργάνων. 1. Η γενική αρχή της χρηστής διοίκησης στην ελληνική έννομη τάξη Η αρχή της χρηστής διοίκησης κατέχει σημαντική θέση στο διοικητικό δίκαιο, καθώς αποτελεί ένα από τα κυριότερα μέσα προστασίας του διοι- ∗ Η παρούσα συµβολή αποτελεί επεξεργασµένη και συντοµευµένη εκδοχή διπλωµατικής εργασίας της γράφουσας που υποβλήθηκε στο πλαίσιο του ΠΜΣ ∆ηµόσιου ∆ικαίου και Πολιτικής Επιστήµης του ∆ηµοκριτείου Πανεπιστηµίου Θράκης.