1 Publicado en El Príncipe. Revista de ciencia política, nro. 2, año 3, agosto-nov. 2009, pp. 109-135. Atributos y legitimidades del gabinete nacional: Socio-historia de los ministerios de Economía e Interior en la prensa (1930-2009) 1 Mariana Heredia (CONICET/IDAES/UBA) - Mariana Gené (CONICET/IIGG) mar_heredia@hotmail.com mariana.gene@yahoo.com.ar Abstract Si el presidencialismo argentino es señalado constantemente en los estudios políticos, poco sabemos sobre los ministerios que conforman el Poder Ejecutivo Nacional y sus transformaciones a través del tiempo. En este trabajo abordamos dos carteras fundamentales, que dan cuenta de racionalidades distintas y diversos modos de ejercer y reivindicar el poder estatal: Economía e Interior. A partir de los diarios publicados en ocasión del nombramiento de dichos ministros entre 1930 y la actualidad, rastreamos los atributos y legitimidades asociados con dichos espacios, los interlocutores y voces autorizadas para opinar sobre estos funcionarios, su protagonismo y visibilidad diferencial. Introducción Los distintos ministerios del gabinete nacional poseen especialidades, interlocutores y niveles de acción diferentes. Pero además dan cuenta de estilos de gestión y modos de hacer política distintos a través del tiempo. Es por ello que las credenciales de quienes están al frente de cada cartera y su visibilidad relativa varían históricamente y dan cuenta de transformaciones mayores en el Estado y la política. Este artículo busca aportar conocimientos sobre las transformaciones operadas en las capacidades y trayectorias valoradas en el espacio público y político, la presencia de expertos en distintos ámbitos estatales y el tipo de discurso empleado para justificar la intervención de los diversos ministerios nacionales. En este caso, comparamos el ministerio de Economía y el ministerio del Interior. El primero, que ha adquirido creciente protagonismo en el último cuarto del siglo XX, instituye las relaciones entre política y economía, arbitrando de manera determinante en la relación entre mercado interno y externo, la orientación del desarrollo y la distribución de la riqueza nacional. El segundo, que suele definirse como el “organismo político por excelencia” (Oszlak, 2000), reserva para sí temas tan sensibles como la relación con los gobernadores provinciales y todo el entramado político subnacional, los vínculos con el sistema de partidos y los diversos representantes sectoriales. La mirada socio-histórica rechaza toda reificación del mundo social y se interesa particularmente en la génesis de los procesos que estudia, buscando dar cuenta de transformaciones que se gestan en el tiempo, y de los tipos de relaciones que se consolidan o bien se revelan inestables en la historia. A su vez, la socio-historia permite comprender relaciones de poder históricamente situadas y restituir el sentido que los actores daban a sus actos, así como la manera que encontraban de justificarlos en distintos períodos (Noiriel, 2006: 3-9). Frente al refugio en el presente o el pasado inmediato que caracteriza a la mayor parte de la producción en sociología y ciencia política, emprendimos un estudio sistemático de largo plazo de los artículos publicados por los principales diarios nacionales en ocasión del nombramiento de los ministros de Economía e Interior desde 1930 a la actualidad. Realizamos un relevamiento de los diarios publicados durante la semana del nombramiento de cada funcionario, alternando los grandes diarios de cada época para registrar posturas ideológicas diversas. 2 Durante los siete días registrados para cada ministro se observaron todas las alusiones al flamante funcionario: desde las notas específicas sobre su nombramiento o su trayectoria, hasta las entrevistas, citas de declaraciones, o bien aquellos artículos en que simplemente se lo nombraba; comprendiendo también editoriales, notas de opinión y hasta secciones de humor gráfico. Se registraron todas las referencias al ministro de Interior y de Hacienda, observando especialmente el espacio otorgado a los mismos, la importancia relativa acordada a estos ministerios frente a otras carteras del gabinete nacional, así como las cambiantes características que se jerarquizaron en cada momento. De esta forma, se registraron 60 sucesiones de ministros del Interior y las 72 sucesiones de ministros de Hacienda. 3 Más allá de la rotación de elencos y de la frecuencia y magnitud de los