ESAC Economia Solidária e Ação Cooperativa 1(1):13-25, julho/dezembro 2006 © 2006 by Unisinos La diversidad de la organización cooperativa: ideas desde el debate italiano The differences in cooperative organization: ideas from the Italian debate Andrea Bernardi 1 a.bernardi@uniroma3.it Resumen Es la acción cooperativa una entidad moderna o anticuada? Por que los responsables por las politicas conti- nuan accionando estrategias de desarrollo? En que aspectos las cooperativas son diferentes en terminos de teoria economica y teoria organizacional? Y si hay diferencias en la organización, en la practica de la adminis- tración de recursos humanos, en derechos de propiedad y en la forma de acción colectiva, cuales son las prio- ridades que debrian ser consideradas de forma a permitir a las cooperativas de operar y de crescer adecuada- mente? Considerando un reciente debate italiano sobre una controvertida compra realizada por cooperativas italianas en el sector bancario como su ponto de partida, este trabajo se dedica a presentar algunas respuestas validas para el movimiento cooperativo internacional como un todo. Palabras clave: cooperativas, accion colectiva, cooperación, ciclo de vida. Abstract Is cooperative action modern or old fashioned? Why should policymakers pursue it in development strategies? In what way are cooperatives different in terms of economic theory and organisation theory? And if there are differences in organisation, human resource management practices, property rights and forms of collective action, what are the governance issues to be addressed so as to allow cooperatives to operate and grow correc- tly? Taking recent Italian debate about a controversial takeover bid launched by Italian cooperatives in the banking sector as its starting point, this paper endeavours to put forward some general answers with validity for the international cooperative movement as a whole. Key words: cooperatives, collective action, cooperation, lifecycle. 1 Roma Tre, Universidad de Roma. Departamento de Ciencias Empresariales y Jurídico- económicas. Introducción En los meses que han precedido la realización de este artículo, a principios de 2006, en Italia se ha discutido animadamente sobre el papel del cooperativismo. Una gran compañía de seguros que cotiza en bolsa (UNIPOL) controlada por numerosas empresas cooperativas intentó adquirir en el mercado bursátil un gran banco italiano para dar vida a un grupo bancario y de seguros de carácter cooperativo. El intento falló a causa de la oposición del Banco de Italia y ha estado rodeado de escánda- los en los que se han visto implicados los máximos directivos de la compañía aseguradora controlada por el Movimiento Cooperativo de la Liga de Cooperativas. El contexto de referencia de este debate y de estos sucesos son el estancamiento de la economía así como la incertidumbre política y financiera italiana, la crisis política y econó- mica de la Unión Europea, la cada vez más profunda globalización de los mercados, la crisis petrolífera, la inseguridad mundial y las crecientes desigualdades sociales. ART02_Bernardi[rev].pmd 22/12/2006, 17:22 13