34º Encontro Anual da Anpocs 25 a 29 de outubro de 2010 ST 27: Políticas Públicas: Instituições, Idéias e Redes Transformando Idéias em Ação: O Papel dos Empreendedores de Políticas Públicas Ana Cláudia Niedhardt Capella acapella@terra.com.br