1 UM OLHAR SOBRE A PRODUÇÃO DO PMCMV A PARTIR DE EIXOS ANALÍTICOS 1 Maria Beatriz Cruz Rufino 23 As questões aqui apresentadas não possuem nenhuma pretensão de se configurar como um diagnóstico conclusivo das pesquisas da Rede Cidade e Moradia. Como a organização do grupo esteve baseada em uma estrutura horizontal, sem o objetivo de centralizar a sistematização dos dados, mas com a preocupação de compartilhar algumas estratégias e instrumentos de pesquisas, o que se apresenta aqui é um conjunto de reflexões gerais sobre a implementação do programa e suas implicações urbanas e socioeconômicas, na tentativa de amadurecer uma proposição crítica. A abrangência territorial alcançada pelo somatório das pesquisas articulada à contribuição de múltiplos olhares e ênfases de análise fizeram emergir uma diversidade de temas e de inquietações já nos primeiros encontros da rede, que nos levaram a organizar as discussões em torno de eixos. Os eixos analíticos que comentaremos neste capítulo surgem no processo de articulação da rede como uma estratégia para ampliar uma reflexão conjunta dos pesquisadores, a partir das constatações evidenciadas nas diferentes pesquisas, que se debruçaram sobre realidades urbanas bastante diversas. Ao longo das pesquisas e dos intercâmbios realizados na rede, os debates foram organizados em cinco eixos, aprofundados e encadeados de maneira a compreender o Programa Minha Casa Minha Vida (PMCMV) – sua lógica de implementação, resultados e impactos. Embora abordem questões que guardam entre si importantes inter-relações, sendo portanto interdependentes, os eixos permitiram amadurecer reflexões mais gerais sobre diferentes análises de cada uma das equipes da rede, correspondentes em muitos casos a diferentes enfoques, recortes e interesses. Procurou-se abarcar questionamentos relacionados ao desenho do programa e à forma de atuação dos seus principais agentes; a efetividade do PMCMV enquanto resposta às reais demandas existentes; a qualidade arquitetônica e urbanística dos empreendimentos e suas inserções urbanas; e os impactos na vida dos beneficiários, para refletir sobre as (im)possibilidades de uma “política 1 RUFINO, M. B. C.. Um olhar sobre a produção do PMCMV a partir de eixos analíticos. In: Caio Santo Amore; Lucia Zanin Shimbo; Maria Beatriz Cruz Rufino. (Org.). Minha Casa... E a Cidade? Avaliação do Programa Minha Casa Minha Vida em seis estados brasileiros. 1ed.Rio de Janeiro: Letra Capital, 2015, v. 1, p. 52-70. 2 Este texto é resultado de um esforço de sistematização do conjunto de debates realizados no âmbito dos encontros da Rede Cidade e Moradia, entre o início de 2013 e meados de 2014. Seu conteúdo reflete, portanto, a produção de um coletivo de equipes. Na construção do texto, Adauto Cardoso, Raquel Rolnik e Caio Santo Amore colaboraram de forma decisiva.