Militares en Chile: ni completa autonomía ni total subordinación Claudio Fuentes 1 Profesor-Investigador, FLACSO-Chile Una de las cuestiones que más ha llamado la atención de la transición democrática en Chile ha sido la permanencia del general Augusto Pinochet al mando del Ejército. Desde una perspectiva analítica, aquel hecho refleja lo que se ha denominado un modelo de democracia incompleta, que mantiene una estructura institucional impuesta por el gobierno militar (los enclaves autoritarios) y que, dada la correlación de fuerzas políticas y los condicionamientos heredados, no ha sido posible cambiar. En el caso de las fuerzas armadas el marco institucional les garantiza una alta autonomía legal y funcional, traduciéndose en aspectos que dicen relación con la remoción de jefes militares y oficiales, fijación presupuestaria, definiciones de doctrina, autonomía para la definición de sus estrategias de desarrollo y legislación militar, entre otros. De esta forma, a comienzos de los '90 la discusión sobre las relaciones civiles- militares en Chile pasaba por dos conceptos centrales: subordinación v / s autonomía. Mientras los sectores políticos de centro-izquierda planteaban la necesidad de reforzar la subordinación de los militares a las autoridades políticas (formal, legal y simbólica), las fuerzas armadas y sectores políticos de derecha defendían la preservación de dicha autonomía pues garantizaba su no politización y las colocaba como "garantes" de la institucionalidad. El argumento que pretendo desarrollar en este artículo es que los acontecimien- tos han demostrado una situación compleja en la que entran en juego precisamente estos dos conceptos (autonomía y subordinación), pero donde se suman otros (suprema- cía civil y liderazgo militar) generando un cuadro que no es de total autonomía de las fuerzas armadas respecto del poder político, pero que tampoco responde a una completa subordinación. Este trabajo centra su análisis a partir de los hechos producidos en 1996, aunque no se limita a aquel espacio temporal. En la primera parte expondré lo que a mi juicio constituyen las características centrales de las relaciones 1 El autor agradece los valiosos comentarios recibidos, yen especial a Augusto Varas. 165