Joachim Blatter Integrative Symbole und regulative Normen bei der Institutionenbildung Erkenntnisse vom Gewässerschutz am Bodensee Der Schutz des Bodensees ist eines der ersten und erfolgreichsten Beispiele für in- ternationale Zusammenarbeit zum Schutz der Umwelt. Während in den sechziger Jahren noch ein »Umkippen« des Bodensees befürchtet wurde, begann man im Jahr 1998 mit der Vermarktung von Bodenseewasser als hochwertigem Tafelwasser. In diesem Aufsatz soll am Beispiel des Gewässerschutzes am Bodensee ein Beitrag zur Entwicklung einer konstruktivistischen Regimetheorie geleistet werden, denn es wird gezeigt, daß es dort auch dann zu grenzüberschreitenden Regulierungen kam, als we- der eine zwingende Notwendigkeit (funktionalistischer Ansatz) noch eine günstige Si- tuationsstruktur (rationalistischer Ansatz) gegeben waren. Die Profilierungsnotwen- digkeiten von verschiedensten politischen Akteuren, die den sich konstituierenden transnationalen Raum einer »Euregio Bodensee« institutionell besetzen wollen, lie- fern die zentralen Motivationen für Regulierungen im symbolträchtigen Gewässer- schutz. Vom Fallbeispiel ausgehend werden Schlußfolgerungen für die konstruktivi- stische Theorie gezogen: Ideen und Institutionen besitzen neben dem normativ-regu- lativen Aspekt auch eine symbolisch-integrative Dimension. 1. Gewässerschutz am Bodensee – das Puzzle der grenzüberschreitenden Regulierung der Motorbootsnutzung 1 Der Bodensee ist nach dem Genfer See das zweitgrößte Binnengewässer West- europas und besitzt seine Bedeutung vor allem als Trinkwasserspeicher und als 5 1 Ich möchte mich bei Dirk Lehmkuhl und den anonymen Gutachtern/Gutachterinnen der ZIB für die kritischen, aber auch sehr produktiven Kommentare bedanken. Ohne diese Kommentare wäre dieser Artikel nicht zu dem geworden, was er heute darstellt. Ein Dankeschön gebührt auch Albrecht Kasper und Judith Michelmann für technische Un- terstützungen. Nicht zuletzt möchte ich mich bei Helen Ingram bedanken – durch ihre Initiative und im Rahmen unseres gemeinsamen Buchprojektes Reflections on Water: New Approaches to Transboundary Conflict and Cooperation (MIT-Press) bin ich zu dieser Reinterpretation meiner Studie zum Gewässerschutz am Bodensee aus dem Jah- re 1994 (Auftraggeber: EU-Kommission und Schweizerische Bundesregierung) ge- kommen. Zeitschrift für Internationale Beziehungen 8. Jg. (2001) Heft 1, S. 5-40