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REVISTA DE CONTABILIDAD
SPANISH ACCOUNTING REVIEW
Revista de Contabilidad – Spanish Accounting Review 16 (1) (2013) 46-52
Introduction
The term Political Budget Cycles (PBC) refers to the reduction in
taxes or to the expansion of public spending of the deficit or debt
immediately prior to elections by the governing party in an attempt
to favor its re-election (Drazen, 2008b). Before the arrival of PBC
Voting behavior and budget stability
Cristina Vicente*, Ana-María Ríos and María-Dolores Guillamón
Departamento de Economía Financiera y Contabilidad, Facultad de Economía y Empresa, University of Murcia, Campus de Espinardo, Murcia, Spain
*Autor para correspondencia.
Correo electrónico: cristina.v.o@um.es (C. Vicente Oliva).
ABSTRACT
The aim of this paper is to analyze how the implementation of the Budgetary Stability Law has affected
Political Budget Cycles generated by Spanish local governments. Specifically, we study whether the evolution
of debt, budget deficit, capital spending and current spending over the electoral cycle has changed after the
introduction of this law. We use a sample of 132 Spanish municipalities with more than 50,000 inhabitants
(including the provincial capitals) during the period 1995-2009. Our results show that the Budgetary Stability
Law has avoided electoral cycles in debt. On the contrary, the adoption of this law has not mitigated the
incumbents’ incentives to manipulate deficit, capital spending and current spending with electoral aims.
Nevertheless, it has caused a change in the way in which mayors manipulate fiscal policy over the electoral
cycle. The opportunistic expansion covered both preelectoral year and the electoral year before the
implementation of this fiscal rule, while after that, deficit and spending increases are confined in the election
year.
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Comportamiento electoral y estabilidad presupuestaria
RESUMEN
En este trabajo analizamos la influencia de la entrada en vigor de la Ley de Estabilidad Presupuestaria en los
Ciclos Políticos Presupuestarios generados por los gobiernos locales españoles. En concreto, estudiamos si la
evolución de la deuda, del déficit, del gasto de capital y del gasto corriente a lo largo del ciclo electoral se ha
visto modificada tras la introducción de dicha ley. Para ello utilizamos una muestra formada por
132 municipios españoles con más de 50.000 habitantes (incluidas las capitales de provincia) durante el
periodo 1995-2009. Nuestros resultados muestran que la Ley de Estabilidad Presupuestaria ha evitado la
creación de Ciclos Políticos Presupuestarios en la deuda. Por el contrario, la aprobación de dicha ley no
ha atenuado los incentivos de los políticos para manipular el déficit, el gasto de capital y el gasto corriente con
la finalidad de permanecer en el poder, si bien sí que ha supuesto un cambio en la forma en la que los alcaldes
manipulan estas variables a lo largo del ciclo electoral. Antes de la aprobación de la ley se observaban
expansiones oportunistas tanto en el año preelectoral como en el electoral, mientras que tras la entrada en
vigor de la misma los incrementos del déficit, del gasto de capital y del gasto corriente se concentran en el año
en el que se celebran las elecciones.
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INFORMACIÓN DEL ARTÍCULO :
Historia del artículo:
Recibido el 18 de octubre de 2012
Aceptado el 22 de octubre de 2012
Keywords:
Budgetary Stability Law
Electoral cycles
Local governments
JEL Classification:
E6, H3, H7
Palabras clave:
Ley de Estabilidad Presupuestaria
Ciclos electorales
Gobiernos locales
Clasificación JEL:
E6, H3, H7
theories, studies on political cycles merely analyzed the effect of
elections on the cyclic behavior of macroeconomic variables. In
recent decades, however, the literature on electoral cycles has
shifted its focus to budgetary variables, mainly because of the
absence of empirical data supporting the existence of Political
Business Cycles in countries (Drazen, 2008a).
Recent studies on PBC have started to address factors that
determine the magnitude of the electoral cycle. One factor detected
has been budgetary stability rules, since governments that are
clearly limited by these rules will find it harder to increase spending
or cut taxes prior to elections (Alt and Rose, 2007).
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