ESTHER BARBÉ INTRODUCCIÓN [9] MULTIPOLARIDAD, MULTILATERALISMO y VECINDAD La Unión Europea (UE) entra en la tercera década del mundo postmuro de Berlín con el temor de ser arrinconada como potencia internacional. La erosión del liderazgo y de la influencia de la UE en el contexto internacional ha sido patente. La Conferencia de Copenhague sobre Cambio Climático, en diciembre de 2009, fue un fracaso para la UE en un terreno en el que había ejercido tradicionalmente de líder político y de actor normativo. Si en Copen- hague, a las puertas del año 2010, la UE perdió claramente su liderazgo en un tema central de la agenda, otro tanto se puede decir de su capacidad de influencia. Una capacidad que ha ido en muchos temas ligada a las relaciones trasatlánticas. La anulación de la cumbre UE-Estados Unidos, que debía ce- lebrarse durante la presidencia española del primer semestre de 2010, es elo- cuente de la pérdida de posición de los europeos en Washington. La situación es paradójica si tenemos en cuenta que, a 10 largo de 2009, la UE se debía sentir reforzada ad extram, con la llegada a la Casa Blanca de un presidente que comparte la orientación multilateralista a la hora de abor- dar la agenda internacional y ad intram, con el fortalecimiento institucional que comporta la entrada en vigor del Tratado de Lisboa. Sin embargo, las voces europeas más cualificadas a nivel diplomático no se expresaban a fina- les de 2009 movidas por el optimismo institucional. Al contrario, el neorrea- lismo se impone en las cancillerías europeas, donde reforzar Europa respon- de a los cambios estructurales del sistema internacional. En palabras de David Miliband, ministro británico de asuntos exteriores, (üa elección por Europa es simple. Tenemos que actuar conJ'untamente Y hacer de la UIl ün líder en la escena mundial o, de 10 contrario, nos convertiremos en especta- dores de un por Estados Unidos y China»}. Se trata, pues, de no perder la pOSlClOn de poder en el sistema internacional. Javier Solana en sus últimos días al frente del cargo de alto representante de la Política rior y de Seguridad Común, apuntaba, durante una conferencia en la Univer- 1 «Strong Britain in a Strong Europe», conferencia del ministro de Asuntos Exteriores británico David Miliband en el International Institute for Strategic Studies, Londres, 26 octu- bre 2009.