AUFSÄTZE
Abstract: The main research question is to what extent political parties present different views
on the introduction of New Public Management (NPM) elements in health care reforms, in par-
ticular a new hospital payment system, and how this diversity can be explained by national con-
texts and ideological dividing lines between parties. Our content analysis of election manifestos
and parliamentary debates shows that the introduction of NPM is marked by differences between
parties, party systems and national contexts, but these differences do not make health care a
positional issue ‘pur sang’ for three reasons. First, parties refer not so much to health care goals
themselves but to the best ways to achieve them, second the party differences are often moderate
(especially between established parties) and third they tend to fade away during the parliamentary
debates in which the implementation of new hospital payment systems is discussed.
Keywords: Health care reforms · Hospital payment systems · New public management ·
Election manifestos · Parliamentary debates
Eine Balance widersprüchlicher Ziele – Die politische Auseinandersetzung
um neue Systeme der Krankenhausvergütung in Deutschland, den
Niederlanden und Großbritannien
Zusammenfassung: Das Hauptinteresse dieses Aufsatzes liegt in der Frage inwieweit politische
Parteien verschiedene Ansichten zur Einführung von Elementen des New Public Management
(NPM) in Reformen des Gesundheitswesen vertreten, vor allem in Bezug zu neuen Systemen
der Krankenhausvergütung, und wie diese Verschiedenheit mit den nationalen Kontexten und
den ideologischen Trennungslinien zwischen den Parteien erklärt werden kann. Eine Inhaltsana-
lyse der Wahlprogramme und Parlamentsdebatten zeigt, dass die Einführung von NPM zwar von
Unterschieden zwischen Parteien, Parteiensystemen und nationalen Kontexten geprägt ist, diese
allerdings nicht dazu führen, dass die Positionen zum Gesundheitswesen rein programmatisch
sind. Erstens beziehen sich Parteien weniger auf die Ziele des Gesundheitswesen an sich son-
dern vielmehr auf die besten Wege, diese zu erreichen. Zweitens sind die Unterschiede zwischen
den Parteien eher moderat, vor allem zwischen den etablierten Parteien. Und drittens schließlich
ZFVP (2009) 3:59–80
DOI 10.1007/s12286-009-0022-9
Balancing Competing Goals
Exploring the political controversy on new hospital payment
systems in Germany, the Netherlands and the UK
Anne Marije van Essen · Paul Pennings
© VS-Verlag 2009
Drs.A. M. van Essen · Dr. P. Pennings ( )
Department of Political Science, Vrije Universiteit Amsterdam, De Boelelaan 1081c, 1081 HV
Amsterdam, Netherlands
e-mail: am.van.essen@fsw.vu.nl; pjm.pennings@fsw.vu.nl