211 Luottamuksen hyödyt kuntien elinkeinopolitiikassa Olli-Pekka Viinamäki Abstract The consolidation of municipalities is followed by high expectations concerning local entrep- reneurship and industrial policy. In order to achieve visible, viable, and effective results, trust is often emphasized when industrial and commercial activities are being developed. This article examines knowledge on trust by analyzing the beneits of trust in local entrepreneurship and industrial policy. According to our case-study research 1 , the beneits of trust within municipal entrepreneurship and industrial policy are: 1) an increase in the predictability of administra- tive actions and the business environment; 2) the prevention of unnecessary overlaps when organizations are being developed; 3) possibilities to delegate precise tasks and responsibili- ties; 4) better chances to implement reforms, innovations and cooperation; and 5) the achie- vement of effective development because the willingness to take risks increases. Johdanto Tämän artikkelin päätehtävä on eritellä, mitä hyötyjä luottamuksesta saadaan kuntien elin- keinopolitiikassa? Luottamus koetaan kuntien elinkeinopolitiikassa ja yrityselämän toimin- taedellytysten kehittämisessä kaiken toimin- nan pohjana. Ilman luottamusta elinkeinopo- litiikassa ei synny odotettuja ja osuvia tulok- sia eikä vaikuttavaa elinkeinopolitiikkaa (Van Ryzin 2011; Bouckaert 2012; Ruotsalainen 2011; Wilen 2008). On syytä huomata, että luottamus ja elinkeinopolitiikka ovat erotta- maton pari siinä mielessä, että hyvä elinkei- nopolitiikka ruokkii luottamusta ja vastaavas- ti luottamuksen nähdään johtavan vaikutta- vaan elinkeinopolitiikkaan. Tässä artikkelissa painottuu jälkimmäinen näkökulma eli luot- tamuksen esiintymisen oletetaan johtavan toimivaan, osuvaan ja vaikuttavaan elinkeino- politiikkaan. Miksi sitten luottamusta tarvitaan erityi- sesti elinkeinopolitiikassa? Luottamus leikkaa elinkeinopolitiikan arkea ja yritysten toimin- taedellytysten kehittämistä monelta eri kan- tilta. Luottamuksen on todettu olevan avain- tekijä organisaatioiden menestyksessä, suoriu- tumisessa ja hyvässä maineessa (Herian 2014; Mouzas ym. 2007). Samalla tavalla, luotta- muksen menettämisen seuraukset ovat erittäin vakavia ja luottamuksen puute vaikeuttaa elinkeinopolitiikan toteuttamista erittäin pal- jon. Kokoavasti voi todeta, että luottamusta tarvitaan elinkeinopolitiikassa seuraavista syistä (Viinamäki & Katajamäki 2015): - Yksinkertaisissakin asioissa esiintyy monta eri toimijaa, eikä yhden tahon pa- nos riitä mihinkään. Elinkeinoelämän edistäminen tapahtuu faktisesti eri toimi- joiden yhteistyönä ja yhteisenä toiminta- na. Elinkeinopolitiikan onnistuminen ja vaikuttavuus ovat paljolti kiinni yritysten ja julkisen sektorin toimijoiden luotta- muksesta ja uskosta toisiinsa. - Jokaisella toimijalla on oma intressinsä ja strategiset tavoitteet. Luottamusta tar- vitaan intressien yhdistämiseksi ja yhtei- 1 Tutkimushanketta rahoitti Kunnallisalan kehittämis- säätiö (KAKS).