Colom, Guillem. Una revisión del planteamiento de la defensa por capacidades en España (2005-16) Papeles de Europa 47 Vol. 30 n.1 (2017): 47-68 http://dx.doi.org/10.5209/PADE.56334 UNA REVISIÓN DEL PLANEAMIENTO DE LA DEFENSA POR CAPACIDADES EN ESPAÑA (2005-16) A REVIEW OF THE CAPABILITY-BASED DEFENCE PLANNING IN SPAIN (2005-16) GUILLEM COLOM Universidad Pablo de Olavide / Universidad Autónoma de Chile gcolpie@upo.es Fecha de recepción: noviembre 2016 Fecha de aceptación: marzo 2017 RESUMEN El artículo estudia el planeamiento de la defensa nacional contemporáneo desde la promulgación de la Orden Ministerial 37/2005 que inaugura el planeamiento basado en capacidades hasta la emisión de la Orden Ministerial 60/2015 que lo actualiza, flexibiliza y racionaliza. Se estudiarán las características definidoras de este proceso, se describirá su funcionamiento, se evaluarán sus principales virtudes y limitaciones y se propondrán varias ideas para optimizar los ciclos de planeamiento. PALABRAS CLAVE: Planeamiento de la Defensa, Planeamiento militar, Planeamiento de Recursos, Planeamiento por Capacidades, España, Transformación ABSTRACT The article analyses the contemporary Spanish defense planning process from the enactment of the Ministerial Order 37/2005 that inaugurated the capability-based planning until the launch of the Ministerial Order 60/2015 that updates, flexibilizes and rationalizes the process. Its defining characteristics are described, its main virtues and limitations are reviewed and several ideas aimed at optimizing the planning cycles are proposed. KEYWORDS: Defense Planning, Military Planning, Resource Planning, Capability Based Planning, Spain, Transformation JEL: D73, H76 INTRODUCCIÓN Desde el final de la Guerra Fría, muchos ministerios de defensa de todo el mundo han procedido a reorganizar sus estructuras, racionalizar sus funciones, flexibilizar sus procesos y mejorar sus competencias. El objetivo de estos cambios es satisfacer unas demandas de seguridad que van más allá de la defensa territorial o la guerra regular características del mundo bipolar. Estas profundas transformaciones en la concepción, organización y orientación de las fuerzas armadas deben realizarse en un periodo marcado por la incertidumbre estratégica, la innovación tecnológica, restricciones políticas al empleo de la fuerza y menguantes recursos humanos,