59 Bütçe Transferlerinin Makroekonomik Etkileri: Türkiye Deneyimi DOI: 10.18825/iremjournal. Volume 5, Number 1, 2017, 58-78. SOSYAL GÜVENLİK POLİTİKALARI AÇISINDAN BÜTÇE TRANSFERLERİNİN MAKROEKONOMİK ETKİLERİ: TÜRKİYE DENEYİMİ Utku ALTUNÖZ ∗ Özet Türkiye 1990’lardan beri sosyal güvenlik sistemindeki bütçe açıkları ile mücadele etmektedir. Söz konusu açık 2000’li yıllara gelindiğinde içinden çıkılamaz boyutlara ulaşmıştır. Bu nedenle Türkiye’nin sosyal güvenlik sisteminde yapılan yapısal reformların ana hedefi, mali açıdan süreklilik arz eden bir yapıya kavuşmak olmuştur. Bu çalışmada, sistemin mali yapısı, sistemin önemli bir kalemlerinden bütçe transferleri ve bütçe transferlerinin diğer ekonomik kalemlere etkisi ekonometrik olarak analiz edilmektedir. Elde edilen sonuçlara göre bütçe transferleri kamu giderlerini artırmakta, bütçe dengesini olumsuz etkilemekte, kamu yatırımlarını hem olumlu hem de olumsuz etkilemekte, iç ve dış borç stokunu artırmaktadır. Anahtar Kelimeler: Bütçe Transferleri, Birim Kök, Eş Bütünleşme, Nedensellik Jel Sınıflaması: H45, H49, H51 IN TERMS OF SOCIAL SECURITY POLICIES, THE MACROECONOMIC IMPACTS OF BUDGET TRANSFERS: TURKEY EXPERIENCE Abstract Turkey has been struggling with budget deficit in social security system since 1990s. Mentioned problem reached the serious extents in 2000s. One of the most important target of the reforms of social security system in Turkey was to reach constitute a sustainable construction fiscally. For this purpose, the fiscal structure of system, budget transfer which was transmitted to the system and economic reflections of budget transfers are examined. According to obtained results, budget transfers boosts the expenditures, effect budget balance negatively and effect the public investments both negatively and positively. And also increases domestic and external debt stock. Keywords: Budget Transfers, Unit Root, Cointegration, Causality Jel Classification: H45, H49, H5 ∗ Sinop Üniversitesi, utkual@hotmail.com