49 • GÜZ 2013 / SAYI 67 49-72 bilig Mahalli İdarelerin Azerbaycan ve Türkiye Cumhuriyeti Anayasalarındaki Düzenlenişine Karşılaştırmalı Bir Bakış Mehmet Merdan Hekimoğlu  Öz Yöneten mahalli organlar olarak mahalli otoritelerin yetkileri- nin genişletilmesini öngören “mahalli idarelerin korunması ve güçlendirilmesi” ilkesi, demokrasinin derinleştirilmesi ile ka- mu hizmetlerinin etkin ve verimli bir şekilde işletilmesi bakı- mından önemlidir. Mahalli idareler konusu Türkiye Cumhu- riyeti Anayasası (mad. 127) ve Azerbaycan Cumhuriyeti Ana- yasası’nda (mad. 142-146) düzenlenmektedir. Ancak güçlü ve özerk bir mahalli idare sistemi oluşturulabilmesi bakımından merkezi idareye öncelik veren bu düzenlemelerin yeterli ol- dukları söylenemez. Azerbaycan ve Türkiye, güçlü ve özerk bir mahalli idare modelini benimseyen Avrupa Mahalli İdareler Özerklik Şartı’nı imzalayıp onaylamışlar; ancak bahsi geçen Şart’a pek çok çekince koymuşlardır. Türkiye ve Azerbay- can’ın bu çekinceleri büyük ölçüde kaldırmaları ve ayrıca “Mahalli İdarelerin Etkinliklerine Katılma Hakkına İlişkin Av- rupa Mahalli İdareler Özerklik Şartı Ek Protokolü’nü de imza- lamaları gerekmektedir. Anahtar Kelimeler Mahalli İdareler, Azerbaycan Anayasası, Türkiye Anayasası, Avrupa Mahalli İdareler Özerklik Şartı _____________  Prof. Dr., İzmir Üniversitesi, Hukuk Fakültesi – İzmir / Türkiye merdan.hekimoglu@izmir.edu.tr