1 RUS DEVRİMİ VE BÖLGESEL ETKİLERİ: SOVYET-İRAN İLİŞKİLERİ (1945-1962) Behçet Kemal YEŞİLBURSA* Özet 26 Şubat 1921’de Sovyetler Birliği, İran’la iki ülke arasında gelecekte ilişkiler kurmanın yolunu açacak bir “Dostluk Antlaşması” imzaladı. Ruslar, Çarlık hükümetinin İran’dan edindiği çeşitli ticari ve bölgesel tavizlerden vazgeçseler de, karşı tarafa düşen bireylerin, grupların, askeri güçlerin herhangi bir inin ülkesinde oluşumunu veya ikamesini yasaklayan iki maddenin eklenmesini sağladılar . Üçüncü bir tarafın orada bir gasp politikası uygulamaya, İran'ı Rusya'ya karşı bir üs olarak kullanmaya veya Sovyet sınırlarını tehdit etmeye kalkışması durumunda, Sovyetler Birliği'ne İran'a güç gönderme hakkı verdi. Ayrıca, Sovyetler Birliği, 1927'de İran'la "garanti ve tarafsızlık antlaşması" imzalamış ve sözleşmenin taraflarına birbirlerine karşı saldırganlıktan kaçınmalarını ve birbirlerinin egemenliklerine yönelik blok veya ittifaklara katılmamalarını istemektedir. Bununla birlikte, antlaşma, Sovyetler Birliği'nin İngiltere ve Birleşik Devletler ile birlikte İran'ı savaş zamanı istila etmesiyle ihlal edildi. Bu ihlale, daha sonra, Sovyetler Birliği'nde sınırlı bir süre İran'da birliklerin kurulmasına izin veren 29 Ocak 1942 tarihli İttifak Üçlü Antlaşması'nın sonucunda göz yumuldu. Propagandadan, yıkıcı ve düşman siyasi gruplardan uzak durmak isteyen anlaşma, Sovyetler Birliği tarafından da ısrarla ihlal edilmiş gibi görünüyor: örneğin, "Moskova Radyosu" ve "İran Ulusal Sesi" nin çeşitli radyo kampanyaları; Tudeh partisinin finansmanı ve kontrolü; İran'daki Sovyet yetkilileri tarafından casusluk ve dedikoduculuk. Sovyet'lerin bu antlaşmanın orijinal anlayışları ne olursa olsun, bu antlaşmayı tek taraflı olarak, her iki ülkenin tarafsız kalacağı bir antlaşma olarak kullandı; biri "diğerinden daha tarafsızdı". Aslına bakılırsa, hem 1921 hemde 1927 antlaşmaları, Sovyetleri propaganda ve hükümetlerarası ilişkilerde uygun hale getirdiğinde "İranlıları yenmek için bir sopa" olarak kullanılmıştı. İkinci Dünya Savaşı sırasında, Birleşik Krallık, Sovyetler Birliği ve İran arasındaki 29 Ocak 1942 tarihli anlaşma ve İran'ın bazı bölgelerinin müttefik güçler tarafından işgal edilmesinden yaklaşık 5 ay sonra yürürlükten kalktı. İngiltere ve Sovyetler Birliğinin İran'da askeri birliklerini tutma hakkı vardı ancak böylesi birliklerin varlığı askeri bir işgal teşkil etmiyordu. Yine de, Kuzey illerindeki Sovyet güçleri, hem İran Hükümeti yetkililerinin girmesini hem de tarım ürünlerinin diğer illere ihraç edilmesini önleme yetkisini kullandı. Antlaşma, "Müttefik Devletler ile Almanya ve onun ortakları arasındaki tüm düşmanlıkları, bir ateşkes sonucunda veya barışın sona ermesiyle, hangisi daha önce gerçekleşirse " askıya alınmasının altı aydan daha kısa sürede geri çekilmesini gerektirdi. Bu, Sovyetler Birliği'nin Japonya'yı yenmesinden altı ay sonra Mart 1946'ya kadar güçlerini geri çekmesini gerektiriyordu. Bununla birlikte, İran Azerbaycan'ında, Sovyet vesayeti altında, komünist liderliğindeki "Azerbaycan Ulusal Hükümeti" altında bölücü bir hareket için gelişmiş bir il özerkliği hareketi ortaya çıktı. 1945 yılında Sovyet kuvvetleri, İran ordusunun Azerbaycan'da birliklerini ilerletmesini engelledi ve ayrıca muhalifler kilit noktalara zorla sahip çıkarken İran garnizonunu barakaya kapattı. Aynı zamanda, Sovyet birlikleri, İran birliklerinin Kürdistan bölgesine girmesini engelledi; burası Sovyet koruması altındaydı, bir Kürt Cumhuriyeti Qazi Muhammed tarafından kuruldu. 1946'da İran Güvenlik Konseyi'ne başvurduktan sonra Ruslar, İran Başbakanı Qavam es Saltaneh'den temin ederek, Kuzey petrol rezervlerini kullanmak için bir Sovyet -İran Petrol Şirketi kurulmasını öngören bir kanun teklif etti. Buna karşılık, Sovyetler Birliği Azerbaycan'la müzakere etmeyi kabul etti: Bunun üzerine İranlılar şikâyetlerini Güvenlik Konseyi'ne çekti ve Sovyet güçleri Azerbaycan'ı 9 Mayıs 1946'da terk etti. 1955'de İran, daha sonra kendisini Bağdat Paktı olarak gösterecek olan bölgesel bir savunma paktına katılmayı düşündüğü zaman, Sovyet Hükümeti böyle bir hareketin Sovyetler Birliği'ni 1921 antlaşmasının 6. Maddesi uyarınca hareket etmeye zorlaması tehdidiyle karşı karşıya kaldı. Bu, Sovyetlerin İran'ın bu tür bir pakta üyeliğini amaçlayan "büyük sopa" yönüydü; "Ödül", 1955'te Sovyetlerin sınırın karşılıklı yarar sağlayacak şekilde yeniden düzenlenmesine ve savaş sırasında Kuzey İran'ı işgal etmelerinden kaynaklanan borçların ödenmesine karar veren bir Sovyet - İran "Mali ve Sınır Anlaşması" nın sonucudur. Sovyetler, İran'ın Ekim 1955'te ticaret görüşmelerini feshetmesi ve kültürel ziyaretlerin iptali ve Moskova'daki İran Ulusal Gün kutlamalarına olan az katılım gibi bir takım küçük hakaretlerle İran'ın Pakt'a katılımına karşı sinir savaşlarını sürdürdü. 26 Kasım tarihli bir mutabakat çerçevesinde İran Hükümeti Sovyet eleştirilerini açıkça reddetti. Sovyet hoşnutsuzluğu resmi olarak, basın ve özel kişiler tarafından dile getirildi. Sağlama alma sürecinde Sovyet ve Sovyet kontrolündeki radyo istasyonları, dinleyicilerini daha sonra CENTO olan Bağdat Paktı eleştiri ile bombalamaya devam etti.