The law and order approach to criminal law in the administrative sanctioning system Pablo Rando Casermeiro  Abstract During the past decade, the debate on criminal policy developed in Spain under the risk approach of criminal law. However, the last reforms show clear signs of punitivism. Since at least 2003, legislators have assumed the law and order approach to criminal law in almost every initiative of reform of the criminal code. Here we argue that, additionally, this model is extending to the administrative sanctioning system, which is reflected in some articles that have been recently incorporated into the administrative sanctioning law and which increase the afflictive character of the administrative ius puniendi, as well as fostering further stigmatization. El discurso políticocriminal de la última década en España se ha desarrollado bajo el paradigma del derecho penal del riesgo. Sin embargo, el signo de las últimas reformas tiene un marcado carácter securitario. Desde el año 2003 como mínimo, el legislador ha asumido el modelo del derecho penal de la seguridad ciudadana en casi todas sus iniciativas de reforma del código penal. Aquí se sostiene la tesis de que, además, este modelo se está extendiendo al derecho administrativo sancionador. Ello se refleja en algunos preceptos recientemente incorporados al derecho punitivo administrativo, marcados por un aumento del carácter aflictivo del ius puniendi administrativo, así como por una intensificación de elementos estigmatizantes. In Spanien hat sich die kriminalpolitische Debatte des letzten Jahrzehntes unter dem Paradigma des Risikostrafrechts entwickelt. Jedoch zeigen die letzten Änderungen der Strafgesetzgebung einen Charakter, der an den Gedanken des „law and order“ erinnert. Zumindest seit 2003 hat der Gesetzgeber in fast allen Änderungen des Strafgesetzbuches den Ansatz der Sicherheit übernommen. In dem vorliegenden Beitrag wird darüber hinaus die These vertreten, dass dieser Ansatz dabei ist, sich bis in das Ordnungswidrigkeitenrecht auszudehnen. Dies spiegelt sich in einigen der vor kurzem in das Ordnungswidrigkeitenrecht eingefügten Vorschriften wieder, die durch eine Zunahme des punitiven Charakters des Ordnungswidrigkeitenrecht sowie durch die Intensivierung der stigmatizierenden Merkmale gekennzeichnet ist. Título: El modelo penal de la seguridad ciudadana en el derecho administrativo sancionador Titel: Die strafrechtliche Modell von öffentlichem Sicherheit im Ordnungswidrigkeitsrecht Keywords: criminal policy, administrative sanctioning system, law and order approach to criminal law, risk-oriented criminal regulation theory. Palabras clave: política criminal, derecho administrativo sancionador, derecho penal de la seguridad ciudadana, derecho penal del riesgo, teoría de la legislación. Stichwörter: Kriminalpolitik, Ordnungswidrigkeitenrecht, law and order Strafrecht, Risikogesellschaft Strafrecht, Theorie der Gesetzgebung. 1. Introduction: Towards a change in the paradigm of criminal policy Criminal policy defined itself in the past decade in Spain through the incorporation of different sociological approaches into debates on criminal law, among which it is worth highlighting the risk society approach due to its academic prestige. Made popular among the criminal law doctrine in Germany by BECK during the nineties, we can argue together with KUHLEN that this theory has caused enormous enthusiasm 1 . A prominent sector of German criminal law doctrine, especially those belonging to the Frankfurt School, of which HASSEMER 2 is its main defender, has studied the implications of a risk society in modern criminal law, achieving very significant results  University of Seville 1 KUHLEN, GA, 1994, pp. 347-367, p. 347. 2 See HASSEMER, “Viejo y nuevo derecho penal”, in HASSEMER, Persona, mundo y responsabilidad. Bases para una teoría de la imputación en Derecho Penal, (translation to Spanish by Muñoz Conde & Díaz Pita), 1999, pp. 39- 78; see also HASSEMER /MUÑOZ CONDE, La responsabilidad por el producto en derecho penal, 1995.