CALIDAD DEMOCRÁTICA, ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Y GESTIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS AMBIENTALES EN BRASIL Ernani Contipelli SUMARIO: I. INTRODUCCIÓN.—II. CALIDAD DEMOCRÁTICA, MEDIO AM- BIENTE Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL.—1. Calidad democrática: Bra- sil.—III. LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL BRASILEñA EN LA CONS- TITUCIÓN DE 1988.—1. Los municipios como unidad constitutiva de la Federación.—IV. GESTIÓN DE LAS POLÍTICAS PúBLICAS AMBIENTALES: MUNICIPIOS Y CALIDAD DEMOCRÁTICA.—V. CONCLUSIONES.—ANE- XOS.—BIBLIOGRAFÍA. I. INTRODUCCIÓN La investigación sobre los niveles de calidad democrática de un país exige múltiples enfoques, que pueden abarcar desde el control del proceso electoral hasta la discusión sobre el grado de desarrollo eco- nómico y atribución de condiciones dignas de vida a los ciudadanos. Lógicamente, los factores elegidos para promover una discusión sobre la calidad democrática deben tener siempre presente la realidad, el con- texto histórico y cultural en que se desarrolla, que genera circunstancias peculiares que afectan la vida política de una nación. Así, cuando conjugamos la calidad democrática con la organiza- ción territorial resulta necesario identiicar los centros de producción de poder que contribuyen al fortalecimiento del sistema político y de- mocrático, especialmente, con el reconocimiento de las características normativo-constitucionales y legales que se desarrollan en prácticas orientadas al buen gobierno que alcanzan los verdaderos intereses de los ciudadanos. De forma particular, en Brasil, la grave crisis de representatividad política que asola el país, estimula la opción por canales alternativos y de control social para veriicar los índices de calidad democrática, como Calidad democra tica y organizacio n territorial.indb 215 16/12/17 13:59