57 Introducción Las universidades públicas mexicanas han andado un largo trecho para contender con las políticas públicas que se propusie- ron reorientar su rumbo. Si veinte años no es nada, veinticinco deberían apenas vislumbrarse como un punto de inflexión para repensar las políticas, sobre todo en el contexto de sus resultados y de la investigación educativa sobre los diferentes temas que la interpelan. Es innegable que la aprobación y puesta en marcha de las trans- formaciones para mejorar la educación básica y la media superior han acaparado la atención del debate público actual. La educación superior en el sexenio de Enrique Peña Nieto se ha visto impregnada de las inercias, algunas sumamente cuestionadas; la continuidad, como ocurre ya desde hace 25 años, ha caracterizado la estrategia de mejora del actual gobierno para este nivel educativo. La evaluación, como instrumento por excelencia para el me- joramiento de la calidad de la educación superior, se ha consti- tuido como el eje transversal de las políticas públicas impulsadas desde inales de la década de 1980. En la actualidad asistimos a un complejo diseño institucional para operar los procesos de evaluación, acreditación y certiicación de instituciones, actores y procesos que involucra a autoridades educativas, organismos no gubernamentales, funcionarios de las instituciones de educación superior, profesores, estudiantes y egresados. Sin embargo, no es posible hablar de la aspiración gubernamental: la conformación del Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educa- ción Superior. Puede ser que en el discurso haya convencimiento pleno de que ésa sería la solución a los problemas que en el cam- po de la educación superior nos aquejan, sin embargo, considera- mos que es mejor colocar esta airmación en tela de juicio, pues justiica plenamente nuestro interés por demostrar que las diná- micas institucionales no se cambian por mandatos legislativos o por procesos institucionalizados que arraigan viejas prácticas y comportamientos de los actores involucrados. A lo largo de las tres últimas décadas, el gobierno ha enca- bezado esfuerzos por revertir la baja calidad de la educación su- 3. Veinticuatro años de políticas gubernamentales en educación superior Recuento de un diseño institucional inacabado Angélica Buendía Espinosa* Abril Acosta Ochoa** * Profesora-investigadora de la Universidad Autónoma Metropolitana (uam) y coordinadora general del Laboratorio de Análisis Institucional del Sis- tema Universitario Mexicano (laisum). Correo electrónico: [abuendia0531@ gmail.com]. ** Profesora-investigadora asociada de la uam. Correo electrónico: [abril_acosta@hotmail.es].