« il diritto ecclesiastico » · 3-4 · 2011 EL ACTO ADMINISTRATIVO CANÓNICO. LOS PRINCIPIOS DE CERTEZA Y DE DEFENSA DE LOS ADMINISTRADOS * Francisca Pérez-Madrid Universitat de Barcelona Sumario : 1. Eicacia y coherencia en el ejercicio de la potestad ejecutiva. 2. Notas so- bre el concepto de acto administrativo. 3. Potestad ejecutiva y seguridad jurídica de los ieles. 1. E s evidente la potencial incidencia práctica del acto administrativo canónico en el ejercicio de los derechos del iel. Gran parte de las cuestiones más rele- vantes y discutidas en la actualidad sobre la materia se reieren al procedimiento de formación de este tipo de actos, así como al recurso jerárquico y conten- cioso-administrativo. Además, vale la pena contextualizar la formación de este concepto jurídico básico, y valorar las normas de régimen común contenidas en el Código vigente en relación al derecho al buen gobierno, un derecho que se deduce de la naturaleza de la potestas sacra. Una de las novedades del CIC de 1983 es que sienta las bases de un sistema ten- dencialmente completo de derecho administrativo. Dicho sistema, ciertamente, no está exento de carencias y de cierto carácter fragmentario ; la razón probable- mente es el abandono de la Lex de procedura administrativa cuando se encontraba en un momento bastante avanzado en su elaboración. Únicamente se recogie- ron algunos elementos concretos y de forma dispersa en los borradores del CIC. En cualquier caso, « el derecho vigente contiene ya elementos suicientes para poder construir propiamente un sistema, inspirado por una lógica ‘continua’ que lo dota de consistencia y permite suplir las lagunas “desde dentro”, redu- ciendo así en la práctica la incidencia de las mencionadas carencias ». 1 Efectivamente el Concilio Vaticano ii aportó una renovada percepción del * Este artículo contiene algunas cuestiones tratadas en la ponencia pronunciada sobre ‘El acto administrativo canónico’, en el xiv Congreso Internacional de Derecho canónico La funzione am- ministrativa nell’ordinamento canonico, celebrado en Varsovia del 14 al 18 de septiembre de 2011. 1 Sobre los principios del Concilio Vaticano ii y de los principios directivos, Jorge Miras, Un apunte sobre el derecho administrativo canónico, « Telmus », 2, 2009, p. 129 ; vid. también, Giuseppe Dalla Torre, I principi direttivi per la revisione del Codice di Diritto Canonico, « Anuario de Historia de la Iglesia », 10, 2001, p. 202.