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El Modelo de Gestión Comunitaria del Agua Potable Rural en
Chile: Contexto Institucional, Normativo e Intenciones de
Reforma
“[E]s indispensable contar con un estatuto jurídico sólido en materia de agua potable rural, que promueva la
gestión comunitaria y de herramientas de actuación en casos de escasez hídrica; ya que el acceso al agua y al
saneamiento son considerados como derechos humanos en el derecho internacional”.
Juan Pablo Schuster Olbrich
*
Felipe Tapia Valencia
**
Resumen: El Programa de Agua Potable Rural lleva más de 50 años de haber sido
implementado por el Estado de Chile – asumiendo el compromiso presupuestario
directo desde 1994- que en conjunto con la comunidad rural organizada ha sido
exitoso en el abastecimiento de agua potable a las localidades rurales. Luego, el rol
subsidiario del Estado y la gestión comunitaria por parte de los actores locales han
sido elementos claves para la vigencia de este programa. Sin embargo, existe una
debilidad institucional y normativa que no permite gestionar de una mejor manera
dicho programa; por eso, se han asumido diferentes desafíos como por ejemplo el
saneamiento rural. Por esta razón, actualmente se discute un proyecto de ley que
busca reformar y dotar de institucionalidad y normativa al sector – incorporando el
saneamiento- a través de los “Servicios Sanitarios Rurales”.
Palabras claves: agua potable rural; gestión comunitaria; servicios sanitarios rurales;
proyecto de ley.
Abstract: The Rural Potable Water Program has been implemented for 50 years by the
Government of Chile - assuming direct inancial commitment since 1994 - which along
with organized rural communities has been successful in providing potable water to
these communities. Therefore, the subsidiary role of the State and the community
management by locals has been the key element of this program. However, there is an
institutional weakness and regulations that do not allow a better management of this
program; hence, there are different challenges such as rural sanitation. For this reason,
there is discussion over a draft law which seeks reforms and provides institutional
* Abogado, Magíster © en Asentamientos Humanos y Medio Ambiente, Pontiicia Universidad Católica de Chile. Estudios
inanciados por CONICYT/PCHA/MagísterNacional/2015-Nª22160658. Vicepresidente Fundación Newenko. Correo
electrónico: jpschuster@newenko.org.
** Abogado, MSc Governance of Risks and Resources, Universidad de Heidelberg. Presidente Fundación Newenko.
Académico Facultad de Derecho Universidad Mayor (Chile). Correo electrónico: ftapia@newenko.org.