MARIUSZ ANTONI KAMIŃSKI * STATUS PRAWNY I PRAKTYKA FUNKCJONOWANIA PODKOMISJI W SEJMIE RP LEGAL STATUS AND PRACTICE OF THE FUNCTIONING OF SUBCOMMITTEES IN THE SEJM OF THE REPUBLIC OF POLAND The article provides an analysis of the Standing Orders of the Sejm of the Republic of Poland concerning the functioning of subcommittees against the parliamentary practice of the seven terms of the Sejm (1991–2015). Herein, subcommittees are classified based on the subject matter of their activity and tasks. The most important legal problems concerning subcommittees’ activities, resulting from parliamentary practice, are also presented, such as establishing subcommittees, electing chairpersons, the course of subcommittee sittings and dissolving subcommittees. Słowa kluczowe: podkomisja, komisja, Sejm, parlament, proces ustawodawczy Key words: subcommittee, committee, Sejm, parliament, legislative process * Dr Mariusz A. Kamiński, Akademia Sztuki Wojennej, Wydział Bezpieczeństwa Narodowego, Instytut Prawa i Administracji Obronnej; m.a.kaminski@akademia.mil.pl I. UWAGI WSTĘPNE P odkomisje sejmowe są trwałym i istotnym elementem polskiego systemu par- lamentarnego. Odgrywają ważną rolę zarówno w procesie ustawodawczym, jak też w wykonywaniu przez Sejm jego funkcji kontrolnej. Zakres ich prac bywa też dużo szerszy i nie ogranicza się jedynie do szczegółowego rozpatrywania projektów ustaw i uchwał. Celem niniejszej publikacji jest przedstawienie analizy przepisów regulami- nu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej [dalej też: rS] 1 , regulujących działanie pod- komisji, oraz ukazanie praktyki ich funkcjonowania w trakcie siedmiu kadencji Sejmu (1991–2015). W artykule zaprezentowano również wyniki badań własnych autora, przeprowadzonych nad sprawozdaniami komisji sejmowych od I do VII ka- dencji (łącznie 178 dokumentów) 2 . Analiza umożliwiła klasyfikację podkomisji pod względem tematycznym i zakresu zadań, jakie wykonują. Takie ujęcie zagadnienia pozwoliło na uchwycenie szeregu problemów dotyczących prawnych aspektów dzia- łalności podkomisji, począwszy od ich powołania i ustalenia składu osobowego, przez wybór przewodniczącego i prezydium oraz przebieg posiedzenia, aż po zakoń- czenie prac i likwidację podkomisji. nr 4(147)/2018, s. 19–37; https://doi.org/10.31268/PS.2018.03 PRZEGLĄD SEJMOWY 1 Uchwała Sejmu RP z dnia 30 lipca 1992 r. — Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, M.P. z 1992 r. nr 26, poz. 185, ze zm. 2 Vide M.A. Kamiński, „Spis sprawozdań komisji sejmowych wykorzystanych w badaniach własnych nad praktyką działania podkomisji w Sejmie RP”, <www.researchgate.net/>, dostęp 30 XI 2017.