PENALTY Y EXPULSIÓN La economía de las plataformas digitales en el sector de los taxis y los VTC GABRIEL DOMÉNECH PASCUAL Universitat de València SUMARIO I. ASÍ ESTABAN LAS COSAS II. LA IRRUPCIÓN DE LAS PLATAFORMAS DIGITALES III. LA PRESIÓN DE LOS TAXISTAS Y LA CAPTURA DE LAS AUTORIDADES REGULADORAS IV. LA REACCIÓN INICIAL DE LAS AUTORIDADES REGULADORAS: MEDIDAS DE CONTENCIÓN DE LOS VTC 1. Preservación de la regulación tradicional del sector 2. Resistencia ilegal al otorgamiento de licencias de VTC 3. Medidas dirigidas a entorpecer la actividad de los VTC 4. Medidas dirigidas a favorecer a los taxistas. El escándalo del rescate de las licencias de taxi 5. El Tribunal Supremo escurre el bulto V. LA REACCIÓN POSTERIOR: EXPULSIÓN DE LOS VTC 1. La ordenanza del Área Metropolitana de Barcelona 2. El Decreto-ley 13/2018 2.1. Contenido 2.2. Falta de presupuesto habilitante 2.3. Incompetencia del Estado 2.4. Una medida incoherente, desproporcionada y discriminatoria 2.5. Una medida expropiatoria que contempla una indemnización insuficiente 2.6. Una medida singular que lesiona el derecho a la tutela judicial de los afectados VI. PERSPECTIVAS VII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS I. Así estaban las cosas Los taxis y los llamados vehículos con conductor (en adelante, VTC) se reparten el mercado del transporte urbano de pasajeros con turismos. Tradicionalmente, los primeros han contado con una cuota considerablemente mayor, al prestar los servicios digamos ordinarios, mientras que los segundos han tenido una relevancia cuantitativa más bien marginal, al satisfacer la demanda de servicios «especiales», caracterizados por el lujo o alguna otra particularidad. Ambos han estado sometidos a una densa malla de restricciones regulatorias, de entre las cuales destacan las siguientes: (i) La realización de la referida actividad de transporte requiere la obtención de una autorización administrativa previa, que sólo puede otorgarse si el solicitante y los