O ESTADO E A CONCENTRAÇÃO URBANA 1 João Rogério Sanson 2 Resumo A migração rural-urbana, especialmente para as metrópoles, é usual- mente explicada como o resultado de expulsão de agricultores e da atração urbana. O artigo enfatiza o papel do Estado como gerador de um resíduo fiscal, decorrente de benefícios de serviços públicos su- periores à cobrança de tributos para os migrantes de baixa renda nas áreas metropolitanas. Isso gera um diferencial de renda real entre as áreas metropolitanas e as demais áreas, levando a uma velocidade de urbanização concentrada incompatível com a capacidade de absorção pelo mercado de trabalho metropolitano. O Estado é endógeno nesse processo, em conseqüência da competição eleitoral. Isso é reforçado em sistemas federativos como o brasileiro, em que três níveis de governo concentram seus interesses políticos nas áreas metropolitanas. Palavras-chave: migração, economia urbana, Estado. Classificação JEL : R23, H23 1. INTRODUÇÃO A urbanização acelerada foi uma característica importante nos países industrializados desde o século passado. Tal processo de migração rural- urbana esteve relacionado com o uso menos intensivo ou a expulsão do 1 Trabalho elaborado com financiamento pelo Convênio EBTU n.º 96/84, Programa de Desenvolvimento em Transportes Urbanos – UFRGS. Foi apresentado no XIV Encontro Nacional de Economia, em dez. 1986. Escolhi divulgá-lo em sua forma original, exceto por revisão de estilo, uma vez que no momento tenho co-autoria de trabalhos em elaboração e em vias de publicação que estendem a presente análise. Ver Silveira e Sanson (2004). 2 Professor dos Cursos de Graduação e Pós-graduação em Economia da Universidade Federal de Santa Catarina - UFSC