1. ULUSLARARASI BATTALGAZİ MULTİ DİSİPLİNER ÇALIŞMALAR KONGRESİ TAM METİN KİTABI CİLT II ISBN 978-605-7923-57-8 www.iksadkongre.org İKSAD 7-9 Aralık 2018 / MALATYA - TÜRKİYE E-DEVLET HİZMETLERİNDE KAMU-ÖZEL ORTAKLIĞI MODELİ: DÜNYADAKİ BAZI UYGULAMALARA BİR BAKIŞ S. Mustafa ÖNEN Prof. Dr., İnönü Üniversitesi, mustafa.onen@inonu.edu.tr Mehmet Seyda OZAN Doktora Öğrencisi, İnönü Üniversitesi, mseydaozan@gmail.com ÖZET Günümüzde e-devlet hizmetleri sayesinde kurumlar arasında iletişim hızlanmakta ve vatandaşlar hizmetlerden daha çok bürokratik engellere takılmadan pratik ve konforlu bir biçimde yararlanabilmektedirler. E-devlet uygulaması, bürokraside sadece kırtasiyeciliği ve formaliteleri azaltmamakta; aynı zamanda gereksiz masraf ve harcamaları da ortadan kaldırmaktadır. Vatandaşların e-devlet vasıtasıyla kamu hizmetlerine daha kolay ve hızlı ulaşması mümkün hale gelmektedir. Ayrıca Yeni Kamu Yönetimi anlayışı kapsamında toplumda açıklık, katılımcılık, hesap verebilirlik gibi modern ilke ve değerler, e-devlet uygulaması ile daha çok anlam ve işlerlik kazanmaktadır. Vatandaşların e-devlet uygulaması ile kamu yönetiminin faaliyetlerini daha hızlı takip etmesi ve denetlemesi de kolaylaşmaktadır. Bir ülkede e-devlet ağının geliştirilmesi; her şeyden önce ülkenin bilgi ve iletişim teknolojilerinin alt yapı yatırımlarına ağırlık vermesine ve bu konuda ülkenin yeni bilişim teknoloji ve girişimlerini öncelikle uygulamasına bağlıdır. İşte kamu kesiminin gücünün yetmediği noktada kamu hizmetlerinin yapımı ve sunumunda kamu-özel ortaklığı modelinin devreye girmesi kaçınılmazdır. E-devlet hizmetleri açısından kamu-özel ortaklığı modeli, e- devlet hizmetlerinin ülkede daha etkili ve verimli sunulabilmesi için kamu ile özel sektörün üzerinde anlaştıkları ve bu sayede hizmetlerin özel sektöre aktarıldığı alternatif bir hizmet sunma yöntemidir. Kamu-özel ortaklığı ile e-devlet hizmetlerinin alt yapı yatırımlarının finansmanı, yenilenmesi, yapılması ve işletilmesi özel sektöre bırakılmakta ve bu hizmetlerin sağlanması sırasında ortaya çıkabilecek kamu kesiminin üzerindeki ciddi mali yük de ilk başta özel sektöre aktarılmış olmaktadır. Bu çalışmanın amacı, e-devlet hizmetlerinde kamu-özel ortaklığı modelini genel olarak yararlı ve sakıncalı yönleriyle birlikte açıklamak ve dünyada e- devlet hizmetlerinin sunumunda kamu-özel ortaklığı modelini uygulayan belli başlı ülke örneklerini incelemektir. Çalışmada önce e-devlet hizmeti ile kamu-özel ortaklığı kavramı kuramsal açıdan irdelenmiş; sonra dünyada e-devlet hizmetlerini kamu-özel ortaklığı modeli kapsamında etkili bir biçimde uygulayan ve dünyada bu modele genellikle örnek gösterilen belli başlı ülke deneyimleri ele alınmıştır. Türkiye’de e-devlet hizmetlerinde kamu-özel ortaklığı modeli uygulaması ise, çalışmanın kapsamı dışında tutulmuştur. Anahtar Kelimeler: E-Devlet, Kamu-Özel Ortaklığı Modeli, Kamu Hizmeti, Bilgi ve İletişim Teknolojileri. PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP MODEL IN E-GOVERNMENT SERVICES: A GLANCE ON SOME EXAMPLES IN THE WORLD Abstract Today, thanks to e-government services, communication between institutions accelerate and citizens can benefit from services more easily and comfortably without bureaucratic obstacles. The practice of e-government does not only reduce paperwork and formalities in bureaucracy; 1162