71 La Revue nouvelle • numéro 3/2019 • dossier Dérives de la pratique aux accommodations législatives Marie Deridder Sous couvert d’arguments formels et de choix techniques, les vagues réformistes de la coopération belge au développement radicalisent un tournant néolibéral et induisent une recomposition majeure de ce secteur. Les instruments de l’action publique, les outils de mise en œuvre d’une politique publique, sont souvent perçus comme une afaire de technique. Leur seul intérêt résiderait dans l’efcacité et l’efcience qu’ils produiraient. Présen- tés comme n’occupant qu’une place marginale dans l’élaboration et la mise en œuvre d’une politique publique, ces instruments font rarement l’objet de luttes sociales ou politiques. Or, comme l’expliquent Lascoumes et Le Gales (2004), ils ne sont jamais neutres et résultent de choix politiques renvoyant à une conception singulière de l’État, de l’action publique et de la socié- té. Avoir une lecture fonctionnaliste occulte le caractère politique des choix posés. C’est oublier qu’il est possible de réaliser d’autres choix pour d’autres instruments qui renvoient eux-mêmes à d’autres conceptions de l’État, de l’action publique et de la société. Cet article se concentre sur les évo- lutions récentes du cadre légal belge régissant la coopération au dévelop- pement et sur la transformation ou disparition de ses instruments dont, par exemple, le Fonds belge pour la sécurité alimentaire (FBSA). Les argu- ments formels mobilisés et les choix techniques opérés par les pouvoirs publics sont révélateurs d’un tournant néolibéral engagé dès les années 2000 s’accentuant radicalement depuis 2014. Au-delà de ce processus, sur proposition du ministre De Croo, le Conseil des ministres du 31 aout 2018 approuva un avant-projet de loi relatif à la politique belge de développement, et cela à quelques mois de la fn de la législature de ce gouvernement. Cet avant-projet de loi visait à abroger entièrement et à remplacer la loi du 19 mars 2013 relative à la coopéra- tion belge au développement et, selon la rhétorique ofcielle, « à inscrire la politique belge de développement dans le nouveau paradigme international de développement, apparu ces dernières années » 1 . Le ton était clairement 1 | Communiqué de presse du Conseil des ministres du 31 aout 2018 sur la politique belge de développement https://bit.ly/2EKxMF3.