26 «Новый индекс» П равовой статус и полномочия главы госу- дарства рассматриваются как единое пра- вовое образование. Глава государства — лицо, обладающее исключительным правом пред- ставлять государство внутри страны и в между- народных отношениях [16, с. 560]. Исходя из формы правления, порядка формирования выс- ших органов государственной власти, сроков их полномочий и связи с народом, а также сте- пени участия народа в их формировании го- сударства делятся на монархии и республики. Изучая деятельность глав государств зару- бежных стран, необходимо отметить, что фор- ма правления государства во многом опреде- ляет положение главы государства. Выделяются следующие виды республикан- ской формы правления: — президентская республика: президент является главой государства и одновремен- но — главой исполнительной ветви власти (США, многие страны Африки, Мексика, Египет, Бразилия и др.); — парламентская республика: президент имеет символические полномочия в сфере госу- дарственного управления (Федеративная Рес- публика Германия, Италия, Израиль, Турция, Индия); — смешанная республика сочетает свойства президентской и парламентской республики: глава государства избирается, как правило, всенародным голосованием, а не парламентом. Президентская республика впервые возник- ла в США: там в полномочия президента были включены полномочия главы правительства и главы государства [12]. В США институт пре- зидентства является одним из самых главных политических институтов. Президента начали избирать посредством выборов. На сегодняшний день в мире насчитывается более 200 государств, среди которых около 30 монархий. Следовательно, в мире преобла- дает республиканская форма правления. Монархия — модель управления страной, в которой государственная власть частично или полностью принадлежит монарху (королю, императору, герцогу, князю, шаху, эмиру и пр.) и, как правило, передается по наследству (Великобритания, Испания, Люксембург, Ни- дерланды, Япония, Свазиленд, Тонга). Глава государства избирается по-разному, что обусловлено формой правления. Говоря о республиканской форме правления, стоит отметить, что объем полномочий главы госу- дарства зависит от того, насколько отдален парламент от избрания президента: чем даль- ше, тем более объемными полномочиями обла- дает глава государства. Российская Федерация является смешан- ной республикой. Главой государства выступа- ет Президент РФ. Он является ключевым орга- ном власти во всей государственной структуре. По мнению профессора С.А. Авакьяна, «пре- зидент — ключевая фигура в руководстве госу- дарством, первое лицо политической жизни страны» [1, с. 347]. ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ УДК 342.511 Специфика и проблемы правового регулирования статуса главы государства в Российской Федерации и зарубежных странах А.О. Мовчан, аспирант кафедры конституционного и международного права Российского государственного социального университета Россия, Москва alevtina.olegov@gmail.com А.М. Николаев, доктор юридических наук, доцент кафедры конституционного и международного права Российского государственного социального университета Россия, Москва dr.andrey.nikolaev@yandex.ru Одной из актуальных проблем правового регулирования в конституционном законодательстве и международном праве является проблема определения статуса и полномочий главы государства. На основе анализа изложено авторское понимание структуры, статуса, полномочий главы государства как в Российской Федерации, так и в зарубежных стра- нах, выявлены проблемы регулирования статуса главы государства и предложены пути их решения. Ключевые слова: глава государства, президент, монарх, статус, полномочия, конституция, выборы, конститу- ционное законодательство.