ECONOMIA E SOCIETÀ REGIONALE – XXXI (1) 2013 SAGGI E RICERCHE POLITICHE TERRITORIALI UE, SVILUPPO PARTECIPATO E COOPERAZIONE. PERCORSI, ORIENTAMENTI, PROSPETTIVE EU COHESION POLICY, COMMUNITY-LED LOCAL DEVELOPMENT AND TERRITORIAL COOPERATION. NEW TRENDS AND PROSPECTS di Luca Simone Rizzo Il contributo verte sul cambiamento del modello Ue per lo sviluppo regionale e locale, di- mostrando come il carattere territoriale dell’approccio abbia sin dal suo esordio caratteri z- zato la programmazione e vada ulteriormente “articolandosi”. La politica regionale, che ha sempre trovato nell’idea di una governance multi-livello il suo fondamento, pare orientarsi a un più spinto riconoscimento del ruolo non solo delle regioni ma anche degli attori locali: questi ultimi sono ora coinvolti in modo via via più significativo nell’ideazi one delle politi- che, dei connessi progetti di sviluppo e nella loro implementazione. Dopo aver offerto una lettura critica del modello endogeno al regional development e dell’alternativa che ora vie- ne proposta (il place-based approach, su cui poggiano larga parte dei nuovi orientamenti delle politiche territoriali Ue), si porrà l’accento su alcuni aspetti problematici la cui solu- zione diviene ancor più pressante, visti i contenuti del “messaggio” associato ad più spinto approccio place-based allo sviluppo. Parole chiave: Politica di coesione, Ue, diseguaglianze, place-based approach, sviluppo locale di tipo partecipativo, cooperazione territoriale. This paper focuses on the changes in the EU’s model for regional and local development, demonstrating how a territorial approach has from the very beginning characterized pro- gramming and continues to become ever more complex. The now cohesion-based regional policy (which has always been founded on the idea of multi-level governance) seems to be orienting itself towards more profound recognition of the role not only of the regions but also of local actors: these are involved in an increasingly significant manner in the concep- tion of such policies and of the relative development projects, as well as in their implemen- tation. After offering a critical interpretation of the endogenous model for regional devel- opment and of the alternative that is now being proposed (a place-based approach, on which many of the new tendencies in EU territorial policies are based), we shall underline certain problematical aspects whose solution is becoming increasingly urgent, in view of the contents of the “message” associated with a more determinedly place-based approach to development. Key words: Cohesion Policy, EU, inequalities, place-based approach, community-led local development, territorial cooperation. Jel Classification: R58 Copyright © FrancoAngeli N.B: Copia ad uso personale. È vietata la riproduzione (totale o parziale) dell’opera con qualsiasi mezzo effettuata e la sua messa a disposizione di terzi, sia in forma gratuita sia a pagamento.