49 А. Н. Мочалов * РАСОВО-ЭТНИЧЕСКИЙ ФАКТОР В КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА БРАЗИЛИИ ** Рассматриваются особенности территориального устройства Федера- тивной Республики Бразилии в контексте расовой и этнической струк- туры населения. По мнению автора, несмотря на то что бразильский федерализм прямо не связан с этничностью, специфика расово-эт- нического состава населения этой страны все же нашла отражение в нормах Конституции 1988 г., регулирующих вопросы территориальной организации государства. Автор обращает внимание на два аспекта исследуемого вопроса: различия в расовом составе населения раз- ных бразильских штатов; проживание на территории Бразилии более 300 коренных народов, ведущих традиционный образ жизни на ис- конных землях. Ключевые слова: территориальное устройство государства, федера- лизм, раса, этничность, конституция, коренные народы, земли тради- ционного проживания коренных народов, Бразилия Население Бразилии отличается разнообразием с точки зрения расового и этни- ческого состава, что обусловлено историческими особенностями этой страны. Ра- сово-этнический фактор не является определяющим в федеративном устройстве Бразилии: здесь мы не встретим «этнических» или «лингвистических» субъектов федерации, подобным тем, которые существуют, к примеру, в Бельгии, Индии или России. Однако утверждать, что структура населения страны не отражается на кон- ституционном «дизайне» ее территориальной структуры, тоже было бы неверно. Согласно Конституции 1988 г. Бразилия является федеративным государством, в состав которого входят 26 штатов и федеральный столичный округ. В свою оче- редь каждый штат состоит из муниципий, которые в соответствии с бразильской Конституцией и конституционной доктриной рассматриваются как третий (ниж- ний) уровень федеративной системы. Как отмечают исследователи, федерализм в Бразилии никогда не служил от- ветом на социальные расколы по этническим, языковым или религиозным при- знакам. Эта страна не была подвержена гражданским войнам и межэтническим конфликтам 1 . Скорее, он расценивается как средство для преодоления экономи- ческого неравенства между штатами и колоссальных диспропорций в уровне их развития 2 . * Мочалов Артур Николаевич – кандидат юридических наук, доцент кафедры конституцион- ного права Уральского государственного юридического университета (Екатеринбург), e-mail: art-m2006@yandex.ru. ** Статья написана в рамках исследования, выполняемого за счет средств гранта Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых – кандидатов наук МК-8057.2016.6 1 Souza C. Federal Republic of Brazil // URL: http://www.thomasfeiner.ch/fles/categories/Intensiv- kursII/Brazilg1.pdf. 2 Souza C. Brazil: The Prospects of a Center-Constraining Federation in a Fragmented Polity // Publius: The Journal of Federalism. 2002. Vol. 32. № 2. P. 24.