LA (IN)CONSTITUCIONALIDAD DE LA “INTERVENCIÓN”, “MORDAZA” O “APAGÓN” DE LAS TELECOMUNICACIONES E INTERNET POR EL GOBIERNO EN VIRTUD DEL REAL DECRETO-LEY 14/2019 Por LORENZO COTINO HUESO 1 Investigador de la Universidad Católica de Colombia Catedrático de Derecho Constitucional de la Universitat de Valencia Revistas@iustel.com Revista General de Derecho Administrativo 54 (2020) RESUMEN: Días antes de las elecciones el Gobierno aprobó el conflictivo Real Decreto-Ley 14/2019. Se analiza el mismo porque permite que el servicio público de telecomunicaciones se lleve a cabo por intervención y control gubernamental de los operadores de telecomunicaciones o por gestión directa. Se sostiene que ello puede implicar una poder total y variable de internet por el Gobierno. La norma sólo ha sido recurrida desde Cataluña, lo cual puede condicionar el análisis constitucional futuro por el TC y los tiempos en realizarlo. Se sostiene que la norma es inconstitucional pese a la necesidad de la defensa y seguridad nacional y seguridad y orden públicos. 1 Por la forma del Decreto-Ley. 2. Por no cumplir los mínimos estándares de calidad normativa. 3. Por no contar con las mínimas garantías del derecho de acceso a internet establecidas por el CEDH y las que deberían derivarse de la Constitución española. Se postula una pronta sentencia del TC o una reforma legislativa. PALABRAS CLAVE: acceso a internet, telecomunicaciones, decreto ley, derechos fundamentales. SUMARIO: I. EL CONFLICTIVO REAL DECRETO LEY 14/2019 Y LOS PROFUNDOS CAMBIOS QUE IMPLICA. 1. Un conflictivo Decreto-Ley que sólo ha sido recurrido por Cataluña. 2. La mutación que implica la nueva regulación por su texto y su contexto. II. UNA ILIMITADA “INTERVENCIÓN”, “MORDAZA”, “APAGÓN” DE INTERNET POR EL GOBIERNO. 1. El ámbito de las telecomunicaciones donde opera la nueva legislación. 2. Las ilimitadas posibilidades de intervenir internet que parece facultar el nuevo artículo 4. 6º LGT. III. LA INCONSTITUCIONALIDAD POR TRATARSE DE UN DECRETO-LEY. 1. La posible inconstitucionalidad por la falta de la urgente y extraordinaria necesidad. 2. La inconstitucionalidad del Decreto-Ley por afectar derechos fundamentales. IV. LA PROTECCIÓN DE LA DEFENSA, SEGURIDAD Y ORDEN FLEXIBILIZA LAS GARANTÍAS, PERO NO LAS HACE DESAPARECER. V. LA INCONSTITUCIONALIDAD POR NO RESPETAR LAS MÍNIMAS GARANTÍAS PARA EL APAGADO DE INTERNET. 1. Una palmaria falta de calidad normativa. 2. Las insuficientes 1 El presente estudio es resultado de investigación del proyecto “Derecho y Big Data”, Grupo de Investigación en Derecho Público y TIC como investigador de la Universidad Católica de Colombia. De igual modo, en el marco del proyecto “La regulación de la transformación digital y la economía colaborativa” PROMETEO/2017/064 y MICINN Retos “Derechos y garantías frente a las decisiones automatizadas... (RTI2018-097172-B-C21, pendiente), al igual que de la Estancia de investigación ayuda Generalitat (AEST/2019/013). La fecha última de acceso a los enlaces de internet citados es 14.2.2020.