203 LA EDUCACIÓN SUPERIOR TRANSFRONTERIZA: PROBLEMAS E IMPLICACIONES REFERENTES A LA GARANTÍA DE CALIDAD... INTRODUCCIÓN En palabras llanas, el análisis de coste- beneficio se lleva a cabo para determi- nar los buenos, o malos, resultados que tiene una acción planificada cuando se evalúan los costes en relación con los beneficios. En el análisis, encontramos, cuantificamos y añadimos todos los factores positivos. Éstos son los benefi- cios. A continuación, identificamos, cuantificamos y restamos todos los fac- tores negativos —los costes—. La dife- rencia entre ambos factores, o su coefi- ciente, indica si una acción planificada es recomendable. En general, los costes son más fáciles de determinar que los beneficios. También son más fáciles de valorar, ya que representan los bienes y servicios que se ofrecen a cambio de di- nero, como mano de obra, suelo y ma- teriales. La auténtica clave para realizar un análisis de coste-beneficio es garan- tizar que se incluyen todos los costes y beneficios y que se cuantifican correc- tamente. ¿Deberíamos contratar más profesores o aumentar el sueldo al pro- fesorado que ya presta sus servicios? ¿Es buena idea comprar nuevo material audiovisual? ¿La institución obtendría mejores resultados si destinara el flujo de tesorería libre a valores mobiliarios en vez de invertir más en capital circu- lante? Cada una de estas preguntas puede responderse mediante un co- rrecto análisis de coste-beneficio. Los proyectos con un coeficiente de coste- beneficio superior a 1 tienen más bene- ficios que costes, además de beneficios netos positivos. Cuanto mayor sea el coeficiente, mayores son los beneficios en relación con los costes. Cabe apun- tar que un mero coeficiente de coste- beneficio no es sensible a la magnitud de los beneficios netos y, por consi- guiente, puede favorecer proyectos de bajo coste y con beneficios superiores a los que cuentan con mayores benefi- cios netos. (Puede evitarse este pro- blema usando el coeficiente de coste- beneficio marginal o el valor actual neto.) El primer ejercicio de acreditación que abarcaba todo el sistema de Nigeria se llevó a cabo en 1990, después de esta- blecer y publicar los documentos sobre requisitos académicos mínimos (MAS, por sus siglas en inglés) referidos a las trece grandes áreas disciplinarias de las universidades nigerianas. Desde enton- ces, la Comisión Nacional de Universida- des (NUC, por sus siglas en inglés) llevó a cabo acreditaciones en 1995-1996, 1999, y una acreditación completa en el año 2000. En noviembre de 2002 se re- evaluaron los programas a los que se de- negó la acreditación durante el exhaus- tivo ejercicio de acreditación del período 1999-2000. En 2004 se emprendió la primera evaluación de la acreditación de programas académicos de universidades privadas. En febrero-marzo de 2005 se evaluó la acreditación de programas re- cién consolidados (es decir, programas aprobados que han estado en funciona- miento durante un mínimo de tres años académicos) de todo el sistema universi- tario. El ejercicio de acreditación más re- ciente de las universidades nigerianas se llevó a cabo en noviembre de 2005. En él se incluyeron principalmente los pro- gramas que habían adquirido la acredi- tación provisional en el exhaustivo ejerci- cio de acreditación del período 1999-2000 y algunos programas recién consolidados. Más de quinientos profe- sores, la mayoría de ellos designados por sus vicerrectores, participaron en ca- lidad de evaluadores del programa en el ejercicio de acreditación con revisión pa- ritaria. ANÁLISIS COSTE-BENEFICIO DE LA ACREDITACIÓN OBJETIVO El objetivo del análisis era determinar los costes de llevar a cabo la acredita- ción en las universidades nigerianas en relación con los beneficios de la acredi- tación. Los resultados servirían para jus- tificar las decisiones en cuanto a qué modelo de acreditación adoptar y qué ajustes debían hacerse en el proceso de acreditación. PERIODO DE ESTUDIO En el estudio se incluyeron los ejercicios de acreditación realizados entre 1999 y 2005. ELEMENTOS DEL COSTE DE LA ACREDITACIÓN En el análisis se incluyeron los siguien- tes elementos asociados al coste: • Gastos de las universidades para me- jorar la infraestructura y contratar a más personal de cara a prepararse para la acreditación. • Gastos en reuniones de departa- mento, profesorado, rectorado y co- mité para que cada universidad se prepare para la acreditación. • Gastos de la NUC en reuniones de departamento, dirección y consejo de administración para prepararse para la acreditación y para conside- rar los resultados de ésta. • Gastos en una reunión de coordina- ción previa a la acreditación en la que participen todos los miembros de la comisión técnica. • Visita de rigor de los miembros de la comisión técnica de acreditación y los representantes de la NUC du- rante la acreditación. • Coste del transporte de los miem- bros de la comisión técnica y repre- sentantes de la NUC. • Honorarios de los miembros de la comisión técnica y representantes de la NUC. • Coste del seguimiento. • Impresión de los instrumentos y for- matos de la acreditación. • Costes administrativos: material de oficina, portes. • Impresión de los resultados de la acreditación. • Publicidad. LOS BENEFICIOS DE LA ACREDITACIÓN Se computaron las consecuencias económicas de los siguientes benefi- cios: • El efecto fiscal del crecimiento eco- nómico atribuible a la generación de graduados a partir de programas acreditados. • Creación de empleo por parte de es- tudiantes mejor formados. • Inversión extranjera directa gracias al mayor prestigio nacional. CONTRIBUCIÓN ESPECIAL II.2 ANÁLISIS DE COSTE-BENEFICIO DE LA ACREDITACIÓN: ESTUDIO DEL CASO DE NIGERIA Peter Okebukola, Suleiman Ramon-Yusuf, Albdul Rahaman